國際如制裁緬甸 恐推入北京懷抱

緬甸政變,引發多國譴責,中國則呼籲緬國內部各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧,並否認中方暗中支持或默許緬甸軍方發動政變。專家分析,政變雖可能為中國在緬甸的政治、經濟利益帶來變數,但西方國家若對緬甸實施制裁,反而會將緬甸推入中國懷抱。

中國在這次政變中扮演何種角色,令外界關注。《華爾街日報》分析稱,中美正在爭奪區域影響力,美國採取任何制裁行動,都可能傷害緬甸民眾,從而將緬甸推向中國,緬甸局勢也可能令中美緊張關係升高。拜登政府應避免這些狀況發生。

英國東南亞政治專家帕里瓦爾(Avinash Paliwal)認為,過去數年,翁山蘇姬不斷深化對中關係,軍方擔憂翁山藉此限縮軍方權力,加上中國長年支持與緬軍內戰的若開軍,軍方原本對北京心懷警戒,不過從中方聲明看來,「隨著軍方重掌權力,中方可能調整與軍方領袖敏昂萊的關係,並進一步拓展過去透過中緬經濟走廊建立的聯繫」。

帕氏強調,由於中國官媒將政變稱為「內閣改組」,北京事後也僅呼籲各方妥善處理分歧,緬甸軍方可能將這些訊息解讀為北京默許他們重新執政。德國執政聯盟在國會的外交政策發言人哈特甚至表示,中國可能暗中鼓勵緬甸軍方發動政變,呼籲歐盟展開調查。

華府策略顧問公司亞洲集團副總裁李特菲德則指出,政變前3周,軍方剛會見中國外長王毅。除此之外,敏昂萊上月底也接待俄羅斯防長紹伊古,印度亦於去年底將一艘潛艦交給緬甸軍方,這些互動顯示中國並非唯一在緬甸擴張勢力的大國。

另據美國之音報導,緬甸現階段局勢未必對中國有利,尤其經濟層面。中國是緬甸第二大投資國,僅次於新加坡。華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)資深研究員希伯特認為,從翁山任內簽訂「中緬經濟走廊」,軍政府卻反對中方投資密松水電站、皎漂深水港等舉動來看,與軍方相較,翁山的民選政府事實上對推動中方利益更有幫助。

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