國際政治無海誓山盟 溝通防誤判

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台灣大學政治學系主任張登及。(黃世麒攝)
台灣大學政治學系主任張登及。(黃世麒攝)

張登及是英國雪菲爾大學政治學博士、政治大學東亞研究所博士,目前是台灣大學政治系教授兼系主任。

阿富汗變天,許多民眾擔心「今天阿富汗、明日台灣」。台大政治系教授張登及表示,注意到各界不少人士極力在澄清台灣的戰略地位比阿富汗重要,但必須認知到最核心的一點,「沒有任何一個國家會認為遠方的國家比本土安全更重要」,我們需回頭審視,「不是在他國心中多重要,而是本國要如何維護自身的安全?」國際政治上沒有所謂「海誓山盟」。

張登及說,注意到台灣多數媒體對這則全世界幾乎是按每小時更新的新聞,關注度相較而言並不高,民眾的擔心並沒有引起多數媒體的關注,相反的,各界不少人士著重強調阿富汗前政府的腐敗跟無能,極力希望澄清「台灣的戰略地位比阿富汗重要、阿富汗跟美國不如台美的親密程度」,等於是同意美方的一些說法,即阿富汗自身表現不佳,而不是美國造成阿富汗的潰敗,此一說法也是在為美國卸責,原因也很容易理解,因如果把阿富汗政府的失敗過度跟美國連接,會有損民眾對政府的信任。

雖然美國強調對台承諾一如既往堅實。不過,張登及表示,一個地方的戰略地位對強權是否重要,要看當時強權彼此相互競爭的主要目的,隨著時間和環境將有所不同,911事件時,阿富汗問題對美國當年來說就非常重要,但這幾年,美國近三任總統歐巴馬、川普、拜登,都決定減少在中東的負擔,將重點擺在大陸崛起對美造成的壓力。但若一兩年後,塔利班變成恐怖主義政權,攻擊美國和西方,美國可能又將重新重視中東問題。所以必須認知到最核心的一點,「沒有任何一個國家會認為遠方的國家比本土安全更重要」,我們需回頭審視,「不是在他國心中多重要,而是本國要如何維護自身的安全?」爭取對台友善的力量幫助沒有錯,國際政治本來就是得道多助、廣結善緣,但不能將這些幫助視為理所當然,國際政治上沒有所謂「海誓山盟」。

而美國國務卿布林肯與大陸外交部部長王毅16日就阿富汗情勢通話,張登及判斷,可能是美方主動約請中方通話,其背景有二:阿富汗情勢給予兩國進行戰略溝通的理由;延續雪蔓訪天津、中國駐美大使秦剛到美赴任後,秦剛與雪蔓12日再會面,此次會面遠比雪蔓天津會談氣氛緩和。但孟晚舟案、拜登下令美國情報單位徹查新冠病毒起源,都是中美關係中很大的變數,目前看起來不太樂觀。阿富汗事件讓中美通話,有象徵性的作用,但實質作用很難估計,不過,此次中美雙方溝通層級恢復到外長對國務卿層級,也藉此告訴世界,中美仍能溝通,以免緊張情勢導致誤判。