《國際金融》葉倫將發布匯率報告 專家:台灣問題複雜

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【時報編譯柯婉琇綜合外電報導】美國財政部長葉倫料將在本周四發布其第一份外匯報告,路透社報導,繼越南和瑞士之後,台灣和泰國可能列入美國的匯率操縱國名單,但目前仍不清楚她最終是否會施加該標籤。

拜登政府正尋求與貿易夥伴及盟國建立更具建設性的關係,貨幣專家表示,葉倫可能不會遵循川普政府在匯率報告中所採用的激進方法,而是會將新冠肺炎疫情下貿易與資本流動的失真納入考量,並重新檢視該報告的結構。

美國前財政部官員、現任華府智庫戰略暨國際研究中心亞洲經濟資深顧問Matthew Goodman表示:「我認為葉倫麾下的財政部將傾向於採取更具彈性的方法」。但他也表示,「葉倫的雙手被這些判定貿易夥伴是否操縱匯率所採行的標準所束縛」。

此外,葉倫在軟化華盛頓的立場上亦面臨挑戰,面對著來自工會和國會民主黨人的施壓,他們要求美國政府應對匯率操縱保持強硬立場。

這份報告將顯示葉倫對操縱匯率標準的解釋是否從嚴,或將扭轉前財長穆努欽(Steven Mnuchin)收緊標準的做法。穆努欽將經常帳占GDP門檻從3%下修至2%,使更多國家籠罩在操縱匯率的陰影下。

在去年底美國財政部公布匯率報告中,台灣、日本、南韓、新加坡、馬來西亞、泰國及印度被列入操縱匯率觀察名單。

外匯分析師表示,在這個周期,台灣篤定成為美國財政部鎖定的狙擊目標,台灣2020年的經常帳順差為14%,對美貿易順差達到300億美元,創下歷史新高,淨外匯購買量佔GDP近6%,儘管新台幣仍接近23年高點。

ING Group外匯策略師Francesco Pesole表示,台灣被美國列為匯率操縱國,目前看來已是共識。

越南,泰國和新加坡也處於相似的困境。BBH分析師Win Thin認為馬來西亞和南韓也有危險。他並表示,一些國家將繼續留在匯率操縱國觀察名單,也會有一些國家進榜,這份名單將包括中國、德國、日本、義大利、印度、新加坡、愛爾蘭和墨西哥。

瑞士信貸經濟學家Maxime Botteron表示,儘管瑞士央行似乎已經賣出其將近1兆美元的一小部分外匯存底,以對美國財政部釋出善意,但仍不足以擺脫這份名單。

美國財政部和瑞士央行均拒絕對這份即將發布的匯率報告發表評論。

對越南來說,被貼上操縱匯率標籤將帶來更大的衝擊。美國貿易代表署已經對河內當局的匯率手段進行積極的調查,這可能導致美國對越南進口商品加徵關稅。

對美國而言,台灣的情況較為複雜,因其面臨的地緣政治壓力,包括與中國的軍事緊張局勢升高,以及台灣作為全球主要半導體出口國的地位,美國仍需要台灣協助緩解製造商供應短缺的困境。

另一位前財政部官員、現任官方貨幣與金融機構論壇智庫成員Mark Sobel表示,台灣是複雜的問題之一,不適合刻板地套用匯率操縱國標準。他表示,美國財政部的考量應該更周詳,不僅要考慮這些國家本身,還應考慮美國政策對這些國家造成的影響。