土耳其地震／黃金72小時已過 土敘兩國地震搜救量能有多不足？

為何此次土耳其災情慘重？

《BBC》報導，現代建築技術應該可以承受住這些震動，但由於法規並未完全落實，而且土耳其每隔幾年就「就地合法」，未符合安全規定的業者也不會被罰錢，毫無約束力。

土耳其工程師和建築師聯合公會（UCTEA）發言人吉里特留古盧（Pelin Pınar Giritlioğlu）就指出，土耳其南部災區約有7萬5000座建物，2018年在無照狀況下獲政府「就地合法」。

土耳其救援慢 總統如何回應？

土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）8日赴重災區視察，面對國內批評救災的言論，承認政府初步救災「碰到問題」，導致搜救人員無法深入救援，但他強調，「現在的情況已得到控制」，並自我辯護表示，「不可能為這種規模的災情最好準備。」

土耳其1999年曾發生規模7.6的大地震，摧毀西北部地區，造成1萬7400人死亡，政府在災後開始徵收課徵名為「特殊通信稅」實為「地震稅」的稅收，用途為防災與緊急應變單位的建設。

據《CNN》報導，至今課徵地震稅已經超過20年，當地稅務專家Ozan Bingol估計已累計多達880億土耳其里拉（約新台幣1408億元）的政府收入，但這項被稱為「特殊通信稅」（special communication tax）的稅收，政府卻從未公開解釋該資金用途。

敘利亞內戰近12年 國際救援難進入？

長期陷入內戰的敘利亞，救援行動更加困難，敘利亞國家通訊社（SANA）報導，敘利亞的多部分傷亡報告發生自該國西北部，主要位於阿勒頗（Aleppo）、哈馬（Hama）、拉塔基亞（Lattakia）和塔爾圖斯（Tartous）等城市。

敘利亞人道救援組織白盔部隊官網指出，有3千名白盔志願者持續在地面上尋找倖存者，並將死者從倒塌的建築物中拉出。

土耳其外交部長卡夫索格魯（Mevlut Cavusoglu）9日表示，強震過後土敘邊境唯一能運送救難資源的運輸通道，因道路受震災損壞而關閉。

直到10日，聯合國人道事務協調廳（UN OCHA）指出，6輛裝載援助物資的車隊終於從土耳其、經巴卜-哈瓦過境點（Bab al-Hawa Crossing）入境敘利亞，雖然這條路徑地震初期因受損關閉，所幸聯合國經搶修後已可通行。

聯合國估計，自2011年以來，敘利亞內戰已奪去30萬人生命。儘管外界援助陸續抵達，但當地重要基礎設施幾乎已受損，且由於缺乏清除瓦礫的重型機械，加上燃料短缺，惡劣天氣也導致停電，能進行較為具體的搜救行動僅限敘利亞西北部5%的地區。

國際搜救隊能協助什麼？

根據聯合國大會第 57/150 號決議，各國搜救隊伍最重要的任務是負責救助因自然災害受難的倖存者，並處理因其產生的緊急狀況，強大的城市搜救隊（USAR）包含5個要素：管理、搜索、救援、醫療和後勤，以便第一時間應對任何突發事件。

土耳其強震發生後，聯合國組織至少有108個國際城市搜救小組進到土耳其地震災區，包括6479名搜救人員， 212隻搜救犬，另有60支國際 USAR 小組正在路上。台灣也在接獲土耳其官方求援後，政府立即指示內政部消防署出動特種搜救隊進行國際救援。

如何進行搜救行動？

抵達地震現場時，搜救人員會先評估哪些倒塌的建築物最有可能受困者，並且針對建築物狀況進行救援排序，完全倒塌的建築物通常是最後搜查，因為找到倖存者的可能性最小。

搜救人員會優先在「空隙」間尋找倖存者，如大型混凝土梁柱或樓梯間；除了救援，搜救人員也會考量建築物再度倒塌的可能性，甚至是煤氣洩漏、洪水等危險狀況。

需要什麼救援設備？

據《BBC》報導，房屋建築倒塌後，為轉移瓦礫，搜救隊會使用重型機械，包括挖掘機和液壓千斤頂。

此外，搜救隊還會使用專門的音響設備可以將最小的噪音定位在幾米之內，現場必須保持安靜，而救援隊成員會敲3下錘子，並等待回應。

此次前往土耳其救援的台北搜救隊也在粉專分享救災常用工具，如「影音生命探測器」，可藉由將伸縮式探測桿深入倒塌建築物的孔洞內，將聲音、影像回傳給搜索人員。

雷達生命探測器（Rescue Radar）可在災難現場，第一時間定位倖存人員的受困位置。

搜救結束時間如何決定？

《紐約時報》指出，隨著當地氣溫不斷下降，臨近土耳其震央的加濟安泰普（Gaziantep）入夜後降至攝氏負6度，敘利亞嚴重受災的阿勒坡（Aleppo）也至降溫至攝氏負2度，加上當地飽受內戰及難民危機的摧殘，對救援行動可以說是雪上加霜。

搜救行動通常會在災難發生後的5到7天內，且1至2天沒發現生還者之後結束救援，最後會由負責協調的聯合國機構與東道國政府作決定。