地方發展資源配置應合理 賴香伶重申國土規劃應該先於新竹縣市合併

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【民眾網編輯韓博鈞/綜合報導】
民眾黨立委賴香伶昨天偕同黨立委張其祿舉辦「台灣需要第七都?談地方發展及資源合理配置」研討會,邀請前台南縣長蘇煥智、以及國內公共行政學者趙永茂、紀俊臣、李長晏、陳立剛、呂育誠、黃建銘等人討論大新竹、苗栗合併議題。

《圖說》民眾黨立委賴香伶舉辦「台灣需要第七都?談地方發展及資源合理配置」研討會(照片來源:賴香伶臉書)
《圖說》民眾黨立委賴香伶舉辦「台灣需要第七都?談地方發展及資源合理配置」研討會(照片來源:賴香伶臉書)

賴香伶指出,學者們認為應整體考量台灣區域發展,同時應改變地方政府對中央財政依存度過高問題,合併也應由下而上的程序(如地方公投)徵詢民意,不能只考慮政治人物個人,重點在於區域生活圈的地方合作與發展。

賴香伶表示,依《國土計畫法》,我國將在2025年完成第三階段國土功能分區圖公告,以永續發展的國土功能分區,才能設定為行政區劃,但藍綠政黨近20年未能完成《行政區劃法》及《財政收支劃分法》的立法、修法工作,導致新竹縣市、苗栗縣合併議題,缺乏整體規劃。多位學者也認為,就算大竹苗合併改制,是否能讓郊區、城鎮獲得合理資源配置?新竹縣、苗栗縣的鄉鎮市公所的自治體是否應消失?種種議題都缺乏討論。沒有區域合作,就談合併,未來合併也會出問題。

賴香伶也提到,與會者中有幾位新竹、苗栗出身者提出的問題值得思考。一位住新竹縣新豐鄉的青年擔心:一旦合併改制,是否會像台南新營、台中豐原一樣,雖然合併改制為直轄市,反而導致發展受限。人口、資源、金流往都會區集中,導致新豐鄉因合併而被被邊緣化?一位住苗栗縣竹南的民眾也表示,竹南雖然在苗栗縣,但生活圈都在新竹市,竹南市還比新竹市香山區更像都會區;他住在香山的朋友也常常感嘆發展停滯,不如竹南。這些情況都促使我們必須思考,沒有完善的區域合作治理、合理的資源配置,合併改制也照樣會出問題。

賴香伶最後強調,民進黨黨團總召柯建銘總召表示,竹縣、竹市合併並不難,修改《地方制度法》將升格直轄市的門檻從聚居人口數125萬調降到100萬就可以。她和張其祿認為這種為個案修法的態度並不可取,且此舉更反應了執政黨長期對於行政區劃「見樹不見林」,未見全盤思考的結果,無疑只會讓現在已經失衡(北重南輕、強中央弱地方)的政府體制進入更碎裂的狀態。苗栗、新竹有許多地方特色文化,包括獨特的客家族群文化,都需要合理的資源配置挹注發展。賴香伶表示,她會在立法院繼續為「大竹苗」的發展,繼續努力。民眾黨也會秉持理性、務實態度,面對區域治理問題。

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