埃克森美孚被美國財政部開罰 國務卿提勒森裡外不是人


撰文=張思思(圖片來源/維基百科)

當初美國總統川普找了一堆企業高管來擔任政府首長時,原意是想借助他們的管理長才來提升行政效率,卻沒想到這些人在民間企業尚未完結的舊案,如今反而替政府帶來尾大不掉的麻煩。

根據外電報導,美國財政部在周四對外宣布,針對美國石油業巨擘埃克森美孚(Exxon Mobil)在2014年違反美國政府制裁禁令,仍與俄羅斯國營石油公司Rosneft繼續有著生意往來的行為,在經過長時間的調查及徵詢各方意見後,財政部決定對埃克森美孚處以200萬美元的罰款以示懲戒;儘管這個數字對於去年獲利78億美元的埃克森美孚來說根本就是九牛一毛,該公司卻立刻大動作將美國政府告上法院,指控該項裁罰是一項不合法也不公平的舉動。

現任國務卿也是前任埃克森美孚執行長

不過值得注意的是,在雙方為此爭論不休的同時,卻也讓美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)頓時陷入裡外不是人的窘境,因為在2014年時,他剛好就是擔任埃克森美孚的執行長。

整起爭議起源於美國政府在2014年4月決定對俄羅斯政府介入烏克蘭內戰的行為祭出制裁措施,其中包括了禁止美國公民與那些被列入黑名單的俄羅斯人士繼續進行生意上的接觸,而Rosneft的老闆Igor Sechin便是當時被列在黑名單上的一員;負責主持調查工作的財政部海外資產控制辦公室(Office of Foreign Assets Control;OFAC)指出,就在美國政府宣布制裁後的5月14日與5月23日這段期間,埃克森美孚仍舊與Rosneft簽訂了8 份合約,而這些合約都有Sechin在上面親筆簽名,顯示埃克森美孚根本無視於制裁措施內所提出的禁令。

制裁禁令針對的只是Sechin個人

然而埃克森美孚對此卻大聲喊冤,該公司主張制裁禁令針對的只是Sechin個人,至於和他的公司做生意則並不在完全禁止的範圍之內,甚至該公司還聲稱在當時的歐巴馬政府所發布的有關指引當中,便已清楚表明制裁措施並未限制美國公民不能夠與那些由黑名單人士所管理的公司繼續往來。

表面上看起來,雙方的論點似乎都有其道理,但不論誰對誰錯,這場爭議對於提勒森來說都是一個十分尷尬的局面。儘管一名財政部的發言人澄清提勒森在當年並未親自簽署這些合約,但在OFAC昨日發布的聲明中,卻有一段文字指責埃克森美孚的高層明知Sechin已經被列入拒往黑名單,卻仍舊與他簽訂合約的行為已經對制裁措施的成效產生很大的破壞。

從未避諱自己不贊成制裁政策

至於提勒森本人雖然在剛上任時就已經自請迴避有關埃克森美孚的調查工作,但他卻從未避諱自己對於制裁政策不表贊同的立場;在今年年初參議院針對提勒森的任命案進行審查時,提勒森便曾經表示當美國政府實施制裁措施時,在本質上就會對美國企業造成傷害。

曾在OFAC擔任重要職位的Adam Smith表示,在他的印象中,過去應該從來沒有出現過內閣當中兩個現任的部長級官員,在一件法律爭議事件上站在相互對立面的例子。

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