基本工資調到22K 林美珠首張成績單207萬基層勞工會買單?


撰文=王子寧 (攝影=蕭芃凱)

基本工資審議委員會18日登場,這是勞動部長林美珠就任以來,面臨的首場基本工資勞資攻防戰,林美珠的這一仗將牽動全台207萬名基層勞工的權益,包括125萬名領基本工資月薪的本勞、40萬名打工族、41萬名為產業外勞以及1.4萬名機構社福外勞,勞動部會如何應戰?做到讓大家都滿意?勞資雙方都瞪大眼在看著。

而歷時約7小時討論後,基本工資審議委員會決議,明年元旦起基本工資月薪從21009元調高至22000元,調幅4.72%;時薪則由133元調高至140元,漲幅5.26%,但基本工資審議委員會討論結果,最終還要報行政院核准後,才會確定實際漲幅與實施日期。

近5年基本工資調漲幅度低,勞方要今年一次飆到月薪27K,結果未能如願

基本工資審議委員會由勞資政學等4方委員共同召開,每年第三季時會決定基本工資是否調漲,去年會議結論決議調整5%,基本工資月薪為21009元,時薪133元,今年勞方希望能直接調漲31%,月薪調到27711元、時薪則為160元,不過最後勞資雙方拉鋸的結果是,明年起基本工資月薪從21009元調高至22000元,調幅4.72%;時薪則由133元調高至140元,漲幅5.26%,這樣的結果,勞工們買單嗎?

先不看這樣的調幅是不是合理,我們先回過頭看近5年來基本工資漲幅變化,以月薪來看,漲幅都僅落在1%至5%之間,勞方今年拋出如此高幅度的調漲目標,達成的機率其實不高。

事實上,先前就外傳,勞動部有意調漲基本工資與時薪,但幅度僅約5%,月薪從原先的21009元升到22059元;時薪則從133元升到140元。雖然此說法遭到勞動部否認,但外界評估,有鑑於去年調漲5%,已是近5年來最高幅度調漲,今年漲幅將會落在3%至7%間,甚至有說法指出,這回若調薪,漲幅不會低於5%;由此可見,基本工資要達到勞方的期盼,或許還有段距離,但今年調漲已是箭在弦上。

27K不可能!資方:大學畢業生都沒這麼多

而對於勞方的訴求,資方當然不願買單,先前就不斷拋出軍公教調薪、一例一休修法等問題,希望勞動部先將這些問題處理好,再談基本工資調薪,至於勞方拋出要漲到27711元根本是「不可能的事」,畢竟連大學畢業生都沒領這麼多。

不過,勞方提出這樣的訴求也並非毫無根據,全國產業總工會理事長莊爵安就指出,以去年基本工資從2萬8元調漲至2萬1009元後,今年的經濟景氣還比過去好,顯示調漲基本工資對景氣也是有所幫助。

莊爵安也舉他國例子指出,韓國在2008年時,基本工資比台灣更低,到2012年間,韓國經濟陷入委靡,但每年平均調薪仍有5.65%的水準,今年更上調16%到42000元,遠遠高過台灣2倍,台灣若是繼續停留在21K,資本市場恐怕變成一灘死水,而內需市場就會逐漸萎縮。

舉例而言,如果每年調薪幅度低,民眾購買力就會下降、不敢消費,導致台灣整體經濟活動疲軟,連帶的讓觀光旅遊業跟著受到衝擊,接著就是無限惡性循環的開始。因此,面對今年基本工資調漲問題,勞方態度十分強硬,表示絕不接受「凍漲」,資方先前提出一例一休、軍公教調薪等問題,都與基本工資調漲無關,不能將不同的議題混為一談。

勞方認為,基本工資是適用最底層、弱勢勞工,與一例一休衍生問題並不相同,一例一休實施至今,有任何困難處都可以討論,但談判桌上應該要針對基本工資討論,且勞方訴求就是要時薪、月薪一起調整,沒有分階段、分批處理的空間,依據去年國人每人每月最低生活支出與撫養比公式,基本工資今年要「合理調漲、一次到位。」

打破低薪環境,林美珠做得到嗎?

值得一提的是,財政部日前才公布《由財稅大數據探討台灣近年薪資樣貌》調查,結果顯示,全台有130萬名勞工月薪不到23K,比例近1/4,也就是每4人當中,就有1人是低薪族,雖然以近年低薪族比重來比較已略為降低,但低薪問題依然像個「緊箍咒」一樣,深深困住台灣的勞動環境。

其實林美珠自從上任後,就曾向行政院長林全表達解決低薪問題的態度,更曾私下向工會代表暗示將調漲基本工資,因此,如果這回林美珠能夠交出漂亮的答卷,讓勞資雙方都能接受,勢必能在基本工資這塊取得好成績,也能暫時跳出一例一休爭議泥沼。

林美珠18日在會議召開前也致詞喊話,基本工資是為了保障勞工的生活權益,她理解現在仍有許多勞工在基本工資的邊際,因此基本工資的相關保障,就是對所有勞工朋友最大的保障,期盼勞資政學4方委員都能和平理性地針對數據討論,凝聚共識為優先。

起初勞資雙方意見頗為分歧,但最後仍討論出結果,從月薪方面來看,雖然漲幅僅4.72%依然不大,和勞方原先訴求相差甚遠,但或許對勞方而言,比起凍漲,有共識總比沒共識的僵局要來得好。

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