堅定抗拒一中陷阱，再接再厲走出有意義的參與

作者：顏建發 (健行科技大學企管系教授)

由於中國從中作梗，5月22日在日內瓦舉行的世界衛生大會(WHA)台灣無緣參加。

早在5月8日中國國台辦主任張志軍便已說出，台灣當局不接受「九二共識」，不承認「一個中國」的政治基礎，出席WHA的前提和基礎就不復存在。中國致函常駐日內瓦各國代表團，聲稱中國政府決定「中國台灣省」不應參加這次的世界衛生大會。

據中央社以電郵向大會詢問，世衛組織發言人的回覆是:「自2009年開始，邀請台灣代表以觀察員身分參加世衛大會，是根據中國與台灣之間的諒解。」，此一說，顯示前政府曾掉入了一中陷阱。

由此看來，就現實政治而言，除非民進黨政府妥協，接受一中，要不然便是北京轉性放棄堅持，否則進入世界衛生組織或參加世界衛生大會，現實上是做不到的。

問題是，執政的民進黨政府從不承認台灣是中國的一部分，一旦接受「兩岸同屬一中」或「兩岸同屬一國」，便確證了台灣是中國的一部份的合法性，那麼，政治災難將接踵而至。

其結果是，只有靜待北京使出「餵、養、套、殺」的老計謀，柔性吞併台灣，而接下來，日韓或東南亞便成下一步被併呑或納編的對象。

這種結局，不只台灣不能接受，周邊國家及美國也都不樂見。根據台灣的民意調查，71.7％民眾認為，不該為參加WHA而承認九二共識，顯示民眾理解北京的政治陰謀甚深。

由此看，兩岸僵局已成定局，未來恐有很長一段時間台灣仍無緣參加WHA，更別說WHO了。但這種結局是多輸的格局，失去了台灣的參與，讓台灣失去一個貢獻於世界的好機會，也讓台灣的公共衛生體系陷入相對困難與不利的境界，對世界衛生體系是損失，也是可能的風險。

令人可悲的是，一個泱泱大國為了原本子虛烏有的命題-「台灣是中國一部分」-竟可不顧台灣人的健康與安全，倒行逆施之極，為世人所唾棄。

不過，透過這些事件與議題的燃燒，其實更燭照出，台灣不需也不必對中國再有何不切實際的期待與幻想。

倒是值得讓我們激賞的是，美國眾院台灣連線議員已發聲明力挺台灣，並呼籲世界衛生組織維持政治中立。

美國衛生部長普萊斯也親自致函給世衛秘書長陳馮富珍，促其本於專業邀請台灣出席大會。而日本政府發言人菅義偉更不怕觸怒中國，公開支持台灣參與。此外，尚有加拿大等國的公開支持。

在大會上，美國、德國、澳洲都發言支持台灣參與WHA。雖然台灣最終仍無緣參加，但這畢竟是一種進展，為台灣開拓一些重要管道，讓台灣得以獲得寶貴的資訊與奧援。

面對現實，未來我們應善用國際的支持與積極的奧援，有規劃性地加以運用，才不會辜負國際社會對我的支持。

這一次衛福部很積極，率團赴日內瓦，在場外與包括美國、日本、澳洲、德國、法國及加拿大等友好國家，進行密集的雙邊和多邊會談，並進行衛生醫療技術性交流，不僅彌補了一些損失，也突出中國不義的德性。

我們建議，不妨務實去面對中國對我長期打壓之現實，並將友邦與我的交流化作經常性的機制。

也就是說，不要等到每年WHA年會，才做出這種動作，應強化對世界衛生組織議題的研究，並邀請友我官員或專家來台灣，定期給我指導。

不過，為了有效獲取資源與資訊，參照WTO的「經濟實體」入會，以「健康實體」推動加入世界衛生組織，仍是值得我們持續努力，向國際社會提出要求的重要工作。