墨西哥番茄遭美課稅

工商時報【林國賓】

美國保護主義抬頭，對貿易夥伴猛揮關稅大刀，最近又對鄰國的墨西哥番茄農復徵反傾銷稅，此舉無疑將增添美墨加自貿協議完成國會批准的不確定性。

■US to impose tariffs on Mexican tomatoes as trade spat continues.

美國總統川普高舉保護主義大旗在全球各地狂打關稅戰，最新一波關稅大刀掃向墨西哥的番茄農，5月7日起對輸美的墨西哥番茄課徵17.5％的反傾銷稅，墨國番茄農估計一年將因此損失3.5億美元。

美墨1996年達成協議，墨國同意對外銷美國的番茄設定最低價格，換取停徵關稅優惠，最近一次展延是2013年，美方今年2月預告到期後將撤銷該協議，並於5月正式宣布復徵反傾銷稅。

墨國經濟部對此立即表示「關切與失望」，畢竟享有好幾十年的優惠一夕之間遭到取消很難接受，且衝擊巨大，美國宣布初步稅率先訂在17.5％。

墨國經濟部指出，「對於本國的番茄農來說，美國關稅大刀一揮，一年就得增加至少3.5億美元的成本，這對於許多中小型番茄農來說恐怕是難以承受之重。」

美國商務部已重啟反傾銷調查，預料四個月後就會決定最終的反傾銷稅率，之後美國國際貿易委員會（ITC）將在45天內決定墨國番茄傾銷對美國產業有無構成實質的損害，進而裁定商務部建議的反傾銷稅是否實施。

持續協商 爭取新協議

墨西哥番茄種植農協會表示，他們將與美方持續協商，以爭取停徵關稅的新協議，如果無法在「合理的時間」達成協議，他們希望能出席美方調查的聽證會，說明墨西哥番茄並沒有損害美國市場。

美國商務部則表示，將會指示海關和邊境保衛局負責收取現金或債券，如果未來達成新協議或ITC裁定並無傾銷損害，這些款項就會退還，商務部還特別強調說，它看好雙方可談出一個新協議。

墨西哥政府並未參與番茄停徵關稅新協議的談判，而美國復徵關稅也與貿易報復無關，不像去年美國開徵鋼鐵進口關稅，墨西哥就對美國的鋼鐵、豬肉、起司與蘋果等各類產品採取報復。

總部位於亞利桑那州的美國生鮮蔬果產品協會指出，撤銷停徵關稅協議將會造成美國番茄的供給減少，未來零售價格將會上漲。該協會主要由進口墨國蔬果的美國廠商所組成。

美國零售價 恐暴漲40％

亞利桑那州立大學的研究報告警告，在對墨國番茄復徵反傾銷稅後，美國本國番茄的零售價可能因此暴漲40％。

墨西哥番茄外銷美國的數量近幾十年來已成長逾一倍，去年全年輸美總金額已達20億美元，美國更是墨西哥番茄最大的出口市場，墨國番茄有9成5銷往美國，在美國番茄內需市場佔有率也達將近五成之多。

墨西哥外貿次長戴拉莫拉（Luz Maria de la Mora）指出，1980年代時美國人平均每人一年吃掉5.5公斤的番茄，到2017年每人消費量已增加到10公斤。

為佛羅里達州和美國其他州番茄種植農發聲的佛羅里達番茄交易所，在去年11月向政府提出撤銷停徵關稅協議的申請，理由是「該協議存在太多漏洞，且無法執行，墨西哥番茄的進口因此具有不公平的優勢，損及美國番茄農的利益。」

佛羅里達番茄交易所執行副總裁夏德勒（Michael Schadler）說，「我們對重談新協議持開放的立場，不過前提是內容必須要大幅度的修改，這樣才能獲得我們多數會員的支持。」

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