大台南觀光城將面臨拆除 40年歷史商場為何沒落？

台南市經發局以公安疑慮、違法佔用、觀光發展等考量，決議拆除40年歷史商場「大台南觀光城」，在部分攤商的強烈反對下訴諸法律，最終市府勝訴並申請強制執行。

台南市府指出，商場內至今仍有176鋪攤商違法佔用，其中尚在營業的有67戶，但大多數僅作倉庫使用，市府今（12）日下午舉辦說明會，向攤商提出安置計畫。

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大台南觀光城的過去榮景

「大台南觀光城」位於台南市南區新興路，又被稱為新興臨時攤販集中場。1983年，當地的利南溪匯集大量家庭廢水，台南市府為改善環境於鹽埕大排加蓋箱涵，並在上方興建大台南觀光城，初期共引進204戶攤販，成為全台首座具備全冷氣空調的傳統商場。

由於緊鄰安平工業區與國宅，大台南觀光城曾經門庭若市，現今仍在營業的觀光城雪乳冰表示，觀光城成立初期，在中央走道逛街的人們摩肩擦踵；攤商雖須購買為數不小的權利金才能進駐，但此處店面依舊非常搶手。

觀光城雪乳冰回憶，當年各家冰店捉對廝殺，一家賣起霜淇淋，對面也跟著賣起來；一家打出2支多少錢的策略，另一家就跟進買1送1，與現在龍頭超商的霜淇淋大戰相比也不遑多讓，更開啟剉冰吃到飽的風氣，甚至還必須擺出「吃不完罰10元」的警示牌。

觀光城雪乳冰也在臉書談到，其所處的「愛區」商圈在輝煌時期開了好幾家牛排館，還有鱔魚麵、浮水魚羹麵、鹹酸甜（蜜餞）、許家炒麵、蝦仁肉圓、木瓜牛奶等店家，然而現今幾乎都已成追憶。

商場沒落與公安疑慮

台南市府說明，原訂定大台南觀光城為臨時攤販集中場，1994年6月期滿由市府收回，原承租攤商則取得優先承租權並與市府簽約。隨著時代推移消費型態轉變，當地商機逐漸沒落，2016年3月市府與攤商終止合約，並持續勸導攤商搬離。

台南市府指出，合約終止後仍有許多攤商違法占用、轉租、改建，也有部分店家改開卡拉OK、機車行等，與原先營業項目不符合；監察院2017年更針對違法增、改建、營業項目不符、租約屆期仍占用等問題提出糾正。

台南市結構工程技師公會評估報告則顯示，建物與箱涵鋼筋鏽蝕外露、氯離子含量超標、違建影響承載。市府也提到商場環境髒亂、通道阻塞，曾發生5起火警，導致20多戶付之一炬。

再加上觀光城大部分為河道用地，無法依市場用途改建，台南市府決議將建物拆除，回歸排水使用，並提供優惠方案，安排轉介攤商至其他市場，但許多攤商強烈反對，雙方至今仍無共識。

攤商未來何去何從？

「40年了，我們都已經根深蒂固，生計都在這邊，你叫我們遷，要遷去哪？」對於攤商而言，大台南觀光城不只承載感情，更攸關生計，還有部分弱勢的租戶居住其中。

大台南觀光城自救會會長謝進興認為，觀光城是資產不是負債，保留反而有利南區商業發展，收回拆除不一定是最好解方，只會造成雙輸及更大民怨。

當地店家更直指經發局報告書稱雖有鋼筋裸露，但可修復改善；高雄土木技師公會鑑定報告還顯示建物安全無虞。

然而，現今觀光城實際營業率只有37%，仍留在原地的元老級老店只剩林師炒飯、品秀蚵仔煎、四海鍋燒、觀光城雪乳冰4家。

根據觀光城雪乳冰所述，早期政府陸續成立公有市場以容納被解散的小吃攤，如中國城地下街、小北夜市、健康市場、大台南觀光城，但這些市場現在都淪為都市黑暗的一隅、甚至已遭拆除，苦撐的店家只能靠政府再挹注新力。

被打散的小吃店家化整為零，造就台南到處都有巷弄知名小吃的現象，這些店家的招牌都打著原出處稱號，例如「原民族夜市」、「原沙卡里巴」，以不一樣的方式留下市場風華。

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