大巨蛋漏水的解方
BOT公共建設案主要由得標廠商進行設計及施工,並無一般公共工程三級品管制度來進行品質稽核,一般中小型或傳統工程或許還不至於有大問題,但類似大巨蛋這種高度仰賴國外設計與施工經驗工程,就可能衍生瑕疵、甚至影響公共安全,近期引發高度討論台北大巨蛋漏水問題即是一例。
台北大巨蛋自2023年11月18日啟用至今未滿一年,經媒體報導漏水次數接近20次,甚至台北市政府還說:「以工程角度來看,現在漏水要找到確切原因,真的很困難。原則上,只能說盡力補救漏水部分,讓漏水減少。」一個大巨蛋漏水問題竟然束手無策?該如何向全民負責?
審視大巨蛋歷次漏水區域,遍佈內野及外野,大巨蛋屋頂漏水是整體性問題。最新消息更指出大巨蛋屋頂為降低對鄰近光害影響,在鈦板塗「消光漆料」,但塗料卻使連接處遭腐蝕而發生漏水現象。顯然,大巨蛋屋頂漏水是當初系統性設計與施工方法出了問題,若只停留在針對漏水處屋頂以貼「撒隆巴斯式防漏」及內部「包尿布式導水」,不僅屋頂漏水問題「治標不治本」,更嚴重屋頂構架將因鏽蝕導致強度不足,危及大巨蛋構架結構安全,絕非台北市政府以消極罰款了事方式所能交代的,工程上該如何補救?
問題根源出在大巨蛋係BOT方式興建,該案從設計施工到現階段營運,都是由遠雄負責,與傳統公共工程最大差異,就是在設計施工階段政府並沒有參與實質監督,只有一般建築執照使照勘驗及簡易驗收,加上台灣沒有「土木法」,土木部分更無政府使照勘驗機制,讓遠雄自行負責主要工程品質與工法選擇,這看在民眾心裡,自然七上八下,發生漏水當然也不足為奇了。
事實上,台灣高鐵也是採用BOT方式興建,但有設計獨立查核、驗證及認證機構,負責執行計畫產品(土建及機電等)工程品質查核,以確保特許公司所設計、興建之工程能達到BOT計畫要求功能、品質及安全;營運至今已達國際水準。
基於大巨蛋BOT公私夥伴關係精神,台北市政府應該積極尋找專業獨立第三方解決大巨蛋漏水問題才是正解,並非任由遠雄自行找解方。在享受大巨蛋開幕營運光彩後,營運上問題解決及細節優化,才是大巨蛋服務最終目的及贏得球迷掌聲的關鍵解方。(作者為台北市土木技師公會理事、大地技師、水保技師)