大豆是強國的「阿基里斯之腱」 美國國防高官:中國封鎖台灣恐以失敗告終

19日美國國防部官員在國會作證,指中國直接搶灘攻台極度困難,但就算採取封鎖消耗戰,也很可能會以失敗告終。(圖片來源/wallpaper flare)

《路透社》報導,美國國防部印太事務助理部長瑞特納(Ely Ratner)表示,如果中國封鎖台灣,盟邦不僅有時間為台灣動員物資,國際社會面臨龐大全球經濟損失之下,更會堅定對抗北京的決心。

這份決心可能轉化為對中國的經濟制裁,而如果中國進出口貿易中斷,隨之而來的糧食危機最令這號稱14億人口的大國擔憂,其中大豆(soybean)更被《日經》稱為中國的「阿基里斯之腱」。

模擬歐美日經濟制裁,中國最憂「糧食進口」弱點

中國封鎖台灣,「我認為這是一個選項,但可能性不是非常高。」美國國防部聯合參謀部負責戰略、計畫和政策的副主任麥吉(Joseph McGee)告訴國會議員,「封鎖說起來比真的去做要容易多了。」

台灣被封鎖將打斷全球供應鏈,其中涉及的經濟損失之鉅,瑞特納認為會促使各國更強硬對付中國。

以台灣最知名產品晶片為例,《華爾街日報》指如果台灣半導體供應鏈中斷一年,全球電子業將損失4900億美元,而晶片短缺將促各國通膨再度惡化。

此外,《彭博社》報導,全球規模前10%的貨櫃船隊高達88%航經台灣海峽,每天經過台海的油輪載運1百萬桶原油,就算船隻改走菲律賓呂宋海峽,航運費用將大幅升高,並由終端市場的消費者承擔。

簡言之,封鎖台灣預示的經濟衰退前景,可能讓國際社會更願意對中國施壓。中國公安部和國家安全部曾評估,如果台海衝突導致歐美和日本對他實施經濟制裁,會發生什麼事?

根據《日經》,這兩部會的報告指在此情境下,中國經濟恐直接倒退30年,回到市場開放前的計畫經濟時代。然而更敲響國務院警鐘的,是中國可能陷入糧食危機。

中國的阿基里斯之腱:大豆與豬肉

根據美國《軍事評論》雙月刊(Military Review),中國現在是世界最大糧食進口國,國內生產及需求之間具有1到1.5億噸的落差。

美國智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations)指出,中國自2004年起成為糧食淨進口國,2000至2020年之間,中國的糧食自給率從93.6%降至65.8%。

糧食佔中國總體進口7%,而且這個趨勢短期內整增不減,專家預估2030年中國的糧食進口規模可能會是2022年的5-7倍。

其中,中國對進口大豆的依賴格外令人矚目。中國每年自美國、巴西和阿根廷進口約1億噸大豆,佔全球大豆出口6成,而其大豆自給率從2011年百分之百驟降到今日的15%左右。

大豆是中國食用油重要原料。因此,2021年中國食用油的進口依賴度高達7成,幾乎和依賴中東出口的原油一樣高。

尤有甚者,大豆也是蓄養豬隻的主要飼料。豬肉是中國人的主要蛋白質來源,在他們食用的各種肉類中豬肉高佔6成,每人一年平均吃掉20公斤。

中國每年也進口數千萬噸玉米和高粱,而且儘管身為全球最大酪農國,其產量只能滿足國內市場7成需求。(圖片來源/LibreShot)

糧價飆漲是天安門事件導火線之一

豬肉價格既是中國衡量通膨的關鍵指標,也是政治溫度計,因為豬肉一旦漲價就容易引起民眾不滿,所以縱使是「黨說了算」的專制政權,北京依然密切監控豬價。

因此,大豆進口如果被打斷,可能引起豬肉等食品漲價的連鎖反應。

就算中國自己也大量生產豬肉,他進口豬肉的佔比近年也顯著攀高。尤其是2018至2021年非洲豬瘟最嚴重時期,中國被迫撲殺大量豬隻,於是得靠進口滿足國內市場需求並穩定豬價。

「因為食物而衍生的怨恨是很可怕的。」中共深諳這句話不只是玩笑而已,糧食危機確實可能動搖政權。

1980年代末期中國通膨高漲,世界銀行(WB)指1988年中國消費者物價指數達到19%創下當時歷史新高,這被認為是1989年天安門事件導火線之一。

「綜觀歷史,饑荒和糧食危機往往是中國各朝的墳場。」美國智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations)講得更直白。

2014年中共提出新糧食安全戰略,致力增加國內產量及糧食儲備,現在他稱自己擁有足以供應全國人口兩年的稻米和小麥儲備。

不過面對人口壓力、都市化、氣候變遷、可耕地及水源短缺、飲食習慣改變、環境污染等挑戰,中國要重返糧食高度自給榮耀仍非易事。

雙面刃:制裁中國全球GDP衰退更勝武漢肺炎

不過《日經》警告,對中國反實施貿易封鎖是一把雙面刃,它根據經濟合作暨發展組織(OECD)的數據庫估算出制裁中國可能造成的經濟損失。

例如,全球將蒸發2.61兆美元,等同全世界GDP的3%──相形之下,新冠肺炎使全球GDP衰退2%的衝擊還比較小。

美國、歐洲和日本的GDP將分別縮水1.3%、2.1%、3.7%。

中國經濟本身也會面臨衰退幅度高達1.6兆美元的壓力,佔該國GDP的7.6%。

此外,專業海事雜誌《海事高層》(The Maritime Executive)指出,封鎖台海也會打擊中國自己的航運業,不僅上海、大連、天津等重要港口都要取道台灣周邊海域,台海也是連接中國華南港埠與美國最直接的路線。

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