大陸經濟全球化的決心

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大陸國家主席習近平在出席亞太經合會(APEC)時表示,將積極考慮加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),宣示意義強烈。

《跨太平洋夥伴全面進步協定》成員國包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、祕魯、新加坡和越南。擁有11個國家、涵蓋超過5億人口,占全球貿易的13.5%。CPTPP前身是《跨太平洋夥伴協定》(TPP),在美國川普總統於2017年1月23日宣布退出後,日本接手積極推動,並將TPP改名為CPTPP,於2018年12月成立。

美國退出後的CPTPP,自由化標準略低於TPP,但依然是全球最先進的多邊貿易協定,其條款涵蓋資訊自由與電子貿易、國有企業競爭規範、智慧財產權保護、勞動標準、環境標準等,要符合這個協定的標準,會員在很多方面都需要進行大刀闊斧的經濟和社會改革。

李克強總理和其他財經官員,一直有意加入CPTPP,當時有不少分析說,這可能只是北京的外交辭令,因為要加入CPTPP,大陸就必須進行進一步的經濟改革。此次習近平的說法,顯示大陸確實有意參與國際分工,以融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈。大陸若真能加入,將為自己和會員國帶來重大經濟利益,不過,大陸需要先在經濟和政治體制上推動改革,才能符合標準。

曾是TPP主導國的美國,在川普敗選之後,下一屆拜登政府是否會藉回歸TPP,或者是更新版的CPTPP?目前仍是一個有爭議的問題,美國民意傾向反對經濟全球化,拜登競選時也說,他不會重返TPP。另外,在TPP轉變為CPTPP的時候,一些條款被取消了,美國是否願加入新版的CPTPP仍有待觀察。