大陸設經濟目標 GDP成長6％以上

大陸國務院總理李克強5日在《政府工作報告》指出，經濟增速是綜合性指標，引導各方面集中精力推進改革創新、推動高品質發展、就業、物價等預期目標，今年將GDP成長率設定為6％以上。

每年大陸《政府工作報告》定出的經濟成長目標，都受到國際矚目，去年因疫情衝擊，首次不設定具體數字，最終2020年大陸GDP較2019年成長2.3％，雖是30年來大陸最低的經濟成長率，但也是疫情下全球極少數正成長的國家。今年隨著疫情受控，大陸將GDP目標定為6％以上。

李克強表示，今年中國發展仍面臨不少風險挑戰，但經濟長期向好的基本面沒有改變，今年要重點做好「保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，促進經濟運行在合理區間」。

李克強指出，今年發展主要預期目標是，國內生產總值成長6％以上；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5％左右；居民消費價格漲幅3％左右；進出口量穩質升，國際收支基本平衡；居民收入穩步成長；生態環境質量進一步改善，單位國內生產總值能耗降低3％左右；糧食產量保持在1.3兆斤以上。

財政政策方面，李克強說，考慮到疫情有效控制和經濟逐步恢復，今年赤字率擬按3.2％左右設定、比去年有所下調，不再發行抗疫特別國債。因財政收入恢復性成長，財政支出總規模比去年增加，重點仍是加大對保就業保民生保市場主體的支持力道。

李克強說，優化和落實減稅政策，續行制度性減稅政策，將小規模納稅人增值稅起徵點從月銷售額10萬元（人民幣，下同）提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，減半徵收所得稅。

大陸國務院新聞辦公室5日舉行記者會，國務院研究室黨組成員孫國君解釋，今年提出經濟增速的目標設定為6％以上，綜合考慮了多方因素。一是從去年第二季開始，大陸經濟正在逐步恢復，到第三、四季不斷轉好，預計今年經濟整體上能保持平穩運行。

二是考慮基數影響，特別是今年第一季的經濟增速，可能由於基數的原因上升較多，全年可能會呈現前低後高的走勢，在季度的環比之間可能會相對平穩。

第三，保持經濟持續健康發展的需要。他說，確定今年GDP預計目標的時候，不僅要考慮今年情況，也要兼顧統籌考慮明後年的發展需要，盡可能做到預期目標在年度之間不要忽高忽低。

北京大學國家發展研究院院長姚洋解讀，6％是一個保底的成長率，主要是不想再給經濟太大壓力，這也是延續政府淡化GDP成長目標一種做法。

他說，通常年分，消費的成長在7％到8％左右，如果把去年下降的部分「填掉」，今年消費的成長有可能會達到10％。

他又指，2020年，光消費一項就貢獻了5.5個百分點的成長，投資、再加上出口貢獻GDP的成長超過3個百分點，這些加起來就超過了8％。