《大陸金融》陸頒支付新規 嚴堵巨頭壟斷

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【時報-台北電】中國人民銀行官網20日公布「非銀行支付機構條例(徵求意見稿)」,針對支付機構的門檻、責任及監管範圍做出明確規範。由於大陸各互聯網平台早已建構完整的支付系統,此一規範也被視為官方反壟斷、強化平台經濟監管的最新措施。

新華社報導,該「條例」詳列非銀行支付機構的成立流程、門檻等方面,20日起向社會公開徵求意見。人行稱,「條例」旨在加強對非銀行支付機構的監督管理,內容以加強金融監管為重點,尤其以強化支付領域反壟斷監管措施,特別是明確界定相關市場範圍以及市場支配地位認定標準,維護公平競爭市場秩序。

根據徵求意見稿,一家非銀行支付機構在非銀行支付服務市場的市占率達到三分之一,人行可對其採取約談等措施進行預警。若市占率達二分之一,人行可以商請國務院反壟斷執法機構審查該支付機構是否具有市場支配地位。「條例」還指出,非銀行支付機構註冊資本最低限額為人民幣1億元,且必須是實繳資本。

大陸的第三方支付服務市場目前由螞蟻集團的支付寶和騰訊旗下的微信支付主導。以支付寶來說,2020年第二季的市占率就高達55.39%。即便兩家企業加起來已搶占了近九成的支付率,其他互聯網企業仍在積極搶進開通支付業務。大陸團購平台巨頭拼多多才在14日申請了「拼多多支付」商標;另,大陸短影音平台抖音則在19日正式上線「抖音支付」。

市場分析,隨著監管單位逐步收緊對金融科技的監管,尤其是螞蟻集團這樣的龍頭企業時,反倒給予其他競爭者加入這塊市場的機會。(新聞來源:工商時報─黃欣/綜合報導)