【巴黎奧運】奧運轉播權談判 都碰台灣政權轉換 沒人要負責?

奧運12日閉幕了。每四年一次的奧運比賽,都會吵轉播權的問題,今年也不例外。特別這次女子拳擊好手林郁婷,在個人面對全球性別風暴中,仍拿下巴黎奧運57公斤級台灣拳擊奧運首金,更讓全台震憤,突顯電視轉播問題。體育界人士表示,轉播權利金的補助關鍵在政府,但每次奧運會剛好與台灣政權交替同一年,新舊政府推來推去,觀眾成為最大受害者。

每次台灣全民瘋奧運,但很多人要再付費訂中華電信MOD才能看到所有比賽,甚至有人批評政府獨厚拿到全轉播權的愛爾達電視台。又有人力銀行調查說,64%上班族認為不應該付費看轉播。

體育界人士說,這件轉播事4年吵一次,每次吵完大家都忘了,但也都沒有解決,賴政府被批評,蔡英文當政也一樣,馬政府做了8年跟現在沒什麼兩樣。

從2008年到2024年,都是愛爾達拿到全台轉播權,再轉賣部份給無線電視台播出,這也是奧會轉播規定的,要有無線電視台参與。這位體育界資深人士分析,電視台都是賠錢轉播奧運,包括愛爾達也是賠,因此希望政府補助,最好全額補助,因為這是全民運動,牽涉國家的顏面。據估計,民進黨剛執政的2016年奧運轉播,共同擁有轉播權的四家無線電視台賠了數千萬元;2020年東京奧運估計轉播的東森也賠上億,讓電視台不願意承受這個風險,因而放棄爭取全部的轉播權利。

以上次2020東京奧運為例,愛爾達付出轉播權利金將近5億台幣,再將台灣有線電視轉播權交給東森新聞台、無線電視轉播權給公視 。這次轉播權利金更高,超過5億元台幣,仍由愛爾達拿下台灣區全轉播權,再轉給公共電視及華視兩家無線電視台。今年,也仍有立委抨擊政府補助8000萬給特定媒體即愛爾達,轉播巴黎奧運賽事。教育部體育署說明,是愛爾達先取得轉播權才來申請補助金,體育署補助比例為16%,也要求愛爾達與無線的公視、華視合作轉播,並提供畫面給國內新聞台製播新聞,以照顧台灣民眾收看巴黎奧運的權益。

體育署解釋表示,從2012到2024年連4屆奧運,包含台灣、香港、新加坡等22地區轉播權由日本電通代理國際奧會銷售。2019年,國內無線台成立聯盟欲共同投標2020東京奧運轉播權,最終破局。無線電視台聯盟放棄後,愛爾達開始洽談取得2020東京奧運轉播權,並與公共電視、東森電視聯合播出。這屆2024年則由愛爾達競標取得台灣的轉播總代理,橫跨有線電視台(愛爾達電視)、無線電視台(公視及華視)、IPTV平台、網路OTT平台提供轉播。

至於民眾的奧運收視與獲知相關賽事新聞訊息的管道,體育署要求愛爾達至少與15家媒體頻道合作,露出賽事新聞及宣導,提供至少60則奧運影音畫面給媒體依奧運媒體相關規範使用。體育署認為若要改以由政府完全出資,取得運動賽事轉播權的方式處理,等同以公權力直接介入運動賽事轉播的商業市場運作,恐對國內運動傳播媒體業的整體發展造成不利影響,所以考量兼顧民眾收視權益及產業發展,政府於有限資源下獎助。

但電視台都認為,奧運比賽不只是觀眾喜歡看而已,更關係到台灣人的國際尊嚴,先不論這次林郁婷引發國際支持並拿到金牌的風暴,光從麟洋配拿金牌當下的網路熱度與收視率來看就知道。

巴黎奧運羽球男雙「麟洋配」李洋、王齊麟8月2日闖進金牌戰,讓球迷嗨翻天,政治人物也紛紛搶搭話題發文,創造流量。根據TPOC台灣議題研究中心分析發現,綠營政治人物聲量大勝藍營政治人物;與奧運相關的貼文互動數,前10名也全部由民進黨籍公職包辦;其中總統賴清德靠著8篇貼文,獲得逾14.3萬次的貼文互動數,網路聲量增加6成最高。

轉播的華視收視率更破華視紀錄。8月2日「麟洋配」拿金牌那晚,晚上10點到11點收視率為27.96、11點到12點收視率23.85,如果換算成看電視的人口數,那晚10到12點共有306萬人在看華視,拿走有線電視收視人口數的33.42%。

體育界人士表示,奧運不只是一般的體育轉播,不但看的觀眾常常都破紀錄,這也是台灣人民與國際活動交手的好機會,真的要認真思考政府出面解決轉播權利金問題,這不但是新的賴政府的責任,也是未來要成立的體育部的挑戰。

一位媒體人說,現實的問題是,奧運轉播權利金談判的時間,剛好都落在台灣政權交接前,所以沒有ㄧ個政權願意決定。他舉例說,2011年底國民黨馬英九當政,電視相關組織曾經3次找上政府談補助,但當時正在選新總統,國民黨沒把握2012會再執政,因此行政院不敢答應。等2012年初馬英九再拿到政權了,電視團體再找行政院相關高層談也沒有答案,因為奧運在7月舉行,已經有新行政院長了,520前的行政院算看守內閣,不想有什麼決定。

2016年歷史再重演,那年國民黨的朱立倫對上民進黨蔡英文,蔡贏了,蔡政府520上任前,電視團體找上還沒上任的蔡英文政府談,礙於新舊政府屬不同政黨,就算蔡政府答應奧運轉播權利金給更高,當時也不能指揮舊政府,但等520上任後再辦,也為時已晚。

奧運轉播權利金次次調高,但愛爾達也都付了,不過因為愛爾達在中華電信MOD上才能看到,不但總户數200萬戶而已,還要額外再付費。台灣人習慣看到的447萬戶有線電視,或是無線電視台都只看到部份,就算是這次有兩家無線電視台華視與公視轉播,但只是愛爾達轉售的部份賽事,因此才會被批評看不到全部比賽,政府與中華電信急忙出 來解釋。

這位體育界人士表示,事實上電視台轉播單位都希望政府補助全部,讓電視台可以好好轉播。可惜,自有奧運轉播權利以來,政府都是少數補助,這次只有16%,而且這10多年來還都是民營的愛爾達虧損轉播,很難想像萬一有一天愛爾達不轉播了,這些觀眾的不滿,到底會對者電視台還是總統府、行政院?難道政府不能全額補助?或是要求年獲利數百億元的中華電信吃下?