好諷刺!各政府商談《全球海洋公約》未果,工業漁船繼續掏空海洋

一延再延的聯合國《全球海洋公約》會議終於在 2022 年 3 月 7 日召開,藉由為期 12 天的協商會議,為保護海洋做出決策。然而議程進展緩慢,而在各政府慢慢討論的同時,綠色和平船艦在南美海域目擊 400 艘工業漁船,正大肆奪取海洋資源,加速破壞海洋環境。

為海洋爭取充分保護的聯合國《全球海洋公約》第四輪協商會議(IGC4),於 2022 年 3 月 18 日落幕,然而各國領袖仍無法在此次會期達成共識,訂立《全球海洋公約》,更遑論於 2030 年前保護至少 30% 海洋的目標,這些重要議程須留待下次會議。

極力爭取溝通機會,表達保護海洋訴求

《全球海洋公約》會議於 2022 年 3 月 7 日展開,各地政府聚集紐約聯合國總部,目標是商議公海生物多樣性(Biodiversity Beyond National Jurisdiction, BBNJ)的相關條約。科學家和環境倡議者,包括綠色和平,多年來持續呼籲全球亟需保護國際水域(公海),而若要確實地守護我們的海洋,必須達成歷史性的《全球海洋公約》

在各地辦公室的安排之下,綠色和平現場團隊得以與不同的國家代表團直接對話,聽見海洋守護者的建議,並面對面討論。除此之外,綠色和平行動者將倡議訊息投影至聯合國大樓外牆,也駕駛廣告車播放「來自沿海居民的訴求」影片,繞行聯合國大樓和飯店路段,確保各國代表團看見保護海洋的訊息。(延伸閱讀:搶救海洋生態的命運:支持《全球海洋公約》現在就是關鍵時刻!

2022年3月11日,綠色和平行動者於紐約的聯合國總部大樓外,舉牌倡議要求各政府必須立即行動,保護全球海洋。
2022年3月11日,綠色和平行動者於紐約的聯合國總部大樓外,舉牌倡議要求各政府必須立即行動,保護全球海洋。
綠色和平行動者駕駛廣告車,播放保護海洋訊息的影片,繞行紐約市重點區域,尤其是聯合國大樓及飯店附近,確保參與《全球海洋公約》會議的各國代表團看見倡議訴求。
綠色和平行動者駕駛廣告車,播放保護海洋訊息的影片,繞行紐約市重點區域,尤其是聯合國大樓及飯店附近,確保參與《全球海洋公約》會議的各國代表團看見倡議訴求。

會議進展十分緩慢,但仍有一些好消息,包括非洲國家、太平洋島國、加勒比海國家、部分拉丁美洲國家及部分歐盟國家,強烈地表達保護海洋的立場,也有更多國家對公約展現興趣。然而,考驗依然重重,會議不僅尚未談及 2030 年保護 30% 的決議,甚至有部分國家想把漁業排除在公約之外。我們必須積極倡議,推動政府在 2022 年訂下結論

綠色和平船艦直擊工業捕撈,南美公海有400多艘漁船

各政府花費大量時間商議,卻仍未達成共識,諷刺的是在會議進行的同時,綠色和平船艦於南美海域,遇見一支 400 多艘船的大型工業漁船隊,正大肆地奪取海洋資源,猶如「任食捕魚自助餐」。

2022年3月16日,綠色和平團隊在大西洋西南邊的海域,發現數百艘漁船正在掠奪大海資源。
2022年3月16日,綠色和平團隊在大西洋西南邊的海域,發現數百艘漁船正在掠奪大海資源。

當時綠色和平船艦「極地曙光號」正從南極考察之旅返航,行經阿根廷附近海域,竟直擊工業捕撈漁船在眼前破壞海洋。綠色和平南美分部海洋專案主任 Luisina Vueso 表示:「人們說這裡是『無人之境』,因為這片汪洋無法無天,充滿血腥。」

從極地曙光號的雷達系統(SAR)中,綠色和平團隊在就近的 35 公里水域,計算出 265 艘船隻,而綜觀生態寶庫「藍洞」(Blue Hole)附近的捕魚區,船隻的數量竟超過 400 艘!(延伸閱讀:海洋不應由捕魚企業管理,您我需要《全球海洋公約》

「整片海域都是巨型的工業漁船,從海洋中掏空生命,幾乎全部不受管制,沒有任何審查。過去兩個星期,各國政府在聯合國談判《全球海洋公約》,他們一直空口說白話,但在海洋這邊,卻只有『明刀明槍』、冷酷無情地為謀取私利去掠奪海洋,將地球的野生海洋物種群推向崩潰,威脅地球上最大生態系統的健康,眼前的景象實在讓人慘不忍睹。」

然而,各地政府未能就《全球海洋公約》達成一致協議,導致全球無法盡早為國際水域,有效地禁止破壞性捕魚活動。

工業式捕撈是海洋資源枯竭的主因之一,然而在各政府緩慢地進行聯合國《全球海洋公約》會議協商的期間,大西洋阿根廷海域附近正上演大型船隊肆無忌憚的捕魚行為。
工業式捕撈是海洋資源枯竭的主因之一,然而在各政府緩慢地進行聯合國《全球海洋公約》會議協商的期間,大西洋阿根廷海域附近正上演大型船隊肆無忌憚的捕魚行為。

繼續推動30x30目標,2030年前保護至少30%海洋

綠色和平英國辦公室海洋專案主任 Will McCallum,親赴聯合國會議現場,他指出:「我們的海洋深陷危機,假如 2022 年無法簽訂所需的《全球海洋公約》,我們就沒有辦法在國際水域建立海洋保護區、實現『30x30』的目標。為什麼這條約如此重要?因為全人類的生存和生活都依賴海洋:從海洋提供的氧氣,到其賦予人們的生計和糧食安全。」

如果《全球海洋公約》的協議達成,法律框架得以設立,我們就可保護全球海洋,為 2030 年保護至少 30% 海洋的目標,展開設立保護區,包括深度和廣度。科學家認為這「30x30」的目標,對保護全球脆弱物種,以及避免全球氣候變遷的最壞影響,都非常重要。(延伸閱讀:4 幅畫告訴你:為何健康海洋有助減緩氣候變遷?

綠色和平行動者與關心海洋的公眾,於聯合國總部外舉牌倡議「我們需要海洋,我們的海洋需要你,立即行動」,要求盡速通過制定《全球海洋公約》。
綠色和平行動者與關心海洋的公眾,於聯合國總部外舉牌倡議「我們需要海洋,我們的海洋需要你,立即行動」,要求盡速通過制定《全球海洋公約》。

氣候崩潰正在改變我們的海洋,野生物種數量正在減少,隨著工業捕撈掏空海洋中的生命,世界各地的沿海社區也面臨生計和糧食安全的威脅。這一切擔憂並非假設或預報,而是此刻正在發生的事實,因此我們迫切需要展開救援。(延伸閱讀:5 個海洋危機,1個拯救機會:海洋、氣候如何雙贏?

「30x30」的願景獲得全球 100 多個政府,以及全球近 500 萬海洋守護者支持。即使《全球海洋公約》會議拖延腳步,綠色和平將持續向「自然與人類雄心聯盟」(High Ambition Coalition for Nature and People)表達訴求,升級行動促請這個 48 國政府組成的跨政府組織,加強力道保護 30% 海洋。

Will McCallum呼籲:「另一輪的海洋談判將於今年稍後舉行,絕無空談的空間。在下一輪會議之前,各國部長和國家元首必須抓緊 2022 年達成《全球海洋公約》的迫切性,積極且持續地商議,為達成共識做出規畫,不容有失。」

海洋亟需全面的保護與管理,才能免於資源耗竭、衝擊生態環境及沿海社區的生計,也是為減緩氣候危機必須做到的措施之一。
海洋亟需全面的保護與管理,才能免於資源耗竭、衝擊生態環境及沿海社區的生計,也是為減緩氣候危機必須做到的措施之一。

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