婆羅洲叢林變身智慧城市 印尼新首都目標2045年前190萬人進駐

印尼遷都大計專題報導，來看新首都「努山塔拉」面臨的挑戰。由於遷都要在20年內完成，其中高達八成資金都必須仰賴外資，要去哪裡找投資者，成了一大難題。不過目前最新進度，有大陸的旅遊集團將在當地興建酒店、豪華公寓和購物中心，俄羅斯有開發商計畫打造大型渡假村，澳洲業者則是投入國際學校的建設計畫，讓印尼當局暫時鬆了一口氣。

樂聲飄揚，國旗緩緩升起，印尼現任總統佐科威準總統普拉博沃，數百名高級官員，和受邀觀禮，穿著傳統服飾的各部落嘉賓，一同在新首都努山塔拉，歡慶79屆獨立紀念日。

這是印尼史上首次，在新首都舉辦國慶大典，儀式看似熱鬧風光，但其實當地機場才建了一半，道路仍在施工，外加住宿和食物供應不足，因此觀禮人數，被迫從原先規劃的8000人，縮減至1300人。這項斥資330億美元，折合約新台幣1兆762億的百年遷都計畫，進度不斷推遲，佐科威也未如外界預期，宣布正式遷都，究竟能否在2045年，建國100周年時順利完成，還是未知數。

努山塔拉面積25.6萬公頃，是雅加達的4倍大，僅2到3成作為建地，其餘則保留森林原貌，目前仿造印尼國徽、金色神鳥展翅的總統府，已經竣工。另外還有數十棟政府機構、部長官邸，足球場、醫院、飯店、公務員宿舍、購物中心，國際學校等周邊配套，陸續興建，為避免重演雅加達，地層下陷和汙染的惡夢，努山塔拉全面使用再生能源，禁止抽地下水，每棟綠建築，都導入雨水回收、汙水循環技術，與垃圾處理系統，所有智慧城市元素，都將在這裡實現。

印尼新首都管理局顧問Rusmin Lawin：「我們已展示類似於有軌電車的東西，這種無人駕駛的電車，它們使用非燃油基礎的電力，所以在努山達拉不會有燃油車，只有電動車可以在那裡行駛，這是努山達拉遵循綠色，以及可持續性標準的一項承諾。」

曾經來台灣招商的，印尼新首都管理局顧問Rusmin Lawin，在接受TVBS專訪時，對於努山塔拉的永續願景，顯得胸有成竹。不過興建新首都，金額龐大，印尼政府只出20%，其餘8成都得仰賴外資和民間投資，就怕2022年3月，最大金主日本軟銀退出之後，沒足夠外資挹注，巧婦難為無米之炊。

印尼新首都管理局顧問RusminLawin：「直接投資，特別是在酒店購物中心，公寓套房辦公室，物流中心等房地產方面，這類業務正在進行中，我們已有大約40位投資者，承諾投資約35億美元。」

為了吸引投資，印尼政府祭出，30年稅收減免優惠，並開出土地使用許可190年的長期支票。目標2045年前，吸引190萬人進駐新首都，不過馬來西亞學者胡逸山認為，努山塔拉單純扮演政治中心，經濟重鎮留在雅加達，外資難免陷入觀望。

太平洋研究中心首席顧問胡逸山：「假如印尼的首都附近有所發展，希望它的這種叫做外溢的這個效用，也能夠帶動沙巴還有砂勞越的這個發展，我坦白說，我對這種看法呢，是覺得過為樂觀。」

人是城市的核心，有居民進駐，才能創造商業活動，因此印尼政府下令，率先搬遷的公務員，可入住官方公寓、領特殊津貼，打包家當、機票和搬運費用都能補助，卻不料工程延宕，拖慢了上萬名公務員，搬遷的腳步。

新加坡亞洲新聞台記者：「建設過程並非100%的順利，因為有些居民，像是那一區的居民，並不想被驅逐。

這項史上最昂貴的計畫，印尼國會只花42天審議，2022年1月就拍板定案，反對派人士批評，遷都不僅縮小了瀕危動物，紅毛猩猩的棲地，還會讓原住民流離失所，更關鍵的是，10月20日上任的新總統普拉博沃，能延續佐科威意志嗎？也將為遷都的成功機率，投下變數。

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