《全球塑膠公約》談判會議於 2022 年開始，聯合國預計在 2 年內進行 5 輪會議，目標於 2024 年底完成制定公約內容，並開始實行。綠色和平致力在 2024 年底前通過強而有力的《全球塑膠公約》，創建一個具體且有法律效益的規章，解決各地區從生產、消費到處置塑膠廢棄物的問題。為您整理 4 大重點，了解這項減塑政策之於您我的重要性。

塑膠污染已是全球性的環境危機，您我所居住的的世界正在被塑膠所淹沒，從喜馬拉雅聖母峰到人跡罕至的南極，都逃不過塑膠的魔爪，隨著散落在環境中的塑膠風化、裂解，空氣、土壤、海洋甚至人體內都有微塑膠的蹤跡，不僅損害您我的健康，更破壞生物多樣性，加劇了氣候危機。

99%塑膠由化石燃料製成，大量碳排加劇氣候危機

事實是，99% 的塑膠由石油和天然氣製成‧資料來源：Greenpeace USA，Key Facts on Plastic and Climate，如同埃克森美孚（ExxonMobil）這樣的石油巨擘，正在大量生產塑膠，同時也產生了大量碳排。根據一份 2023 年 2 月發布的新研究，到 2050 年，G20 國家的塑膠使用量將幾乎翻倍‧資料來源：Reuters，Plastic consumption on course to nearly double by 2050 - research。另有數據顯示，如果「發展順利」，2050 年全球塑膠產量將比起 2015 年多出 3 倍。

塑膠的整個生命週期中，每一個階段都會危害環境和氣候，更會對人體健康構成威脅。這些風險來自於提取原料和製造過程中釋放的有毒化學物質、使用過程中接觸到的化學添加物，以及塑膠廢棄後對自然生態和糧食造成的污染。

儘管如此，對全球塑膠危機負有責任的石化產業及化石燃料企業，卻與聯合利華、雀巢和可口可樂等大品牌聯合起來，過去長期推廣「不切實際」的解決方案（如過度仰賴使用生物可分解塑膠、鼓吹回收的效益等），及「用完就丟」的使用模式（a throwaway single-use model），然而應對日益嚴峻的塑膠污染，亟需具有影響力的消費品牌大力加速轉型為「重複使用」、「重複包裝」的商業模式。

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《全球塑膠公約》，千載難逢的減塑機會

好消息是，您我有一個千載難逢的機會，能夠在這個世代化解塑膠危機。2022 年 3 月 2 日，175 個國家及地區領袖，於肯亞首都奈洛比通過決議，將制訂具法律約束力、涵蓋塑膠從生產、消費到棄置整個週期的《全球塑膠公約》（Global Plastics Treaty）。

《全球塑膠公約》的談判會議已於 2022 年開始，目標是在 2024 年底前完成這一進程。這個公約擁有巨大的潛力，可望使世界邁向「零塑膠」（ plastic-free）的未來，但這將取決於談判代表們是否能確保實現承諾。因此，為了結束塑膠和氣候危機，綠色和平已組成代表團參與討論，呼籲制定強而有力的《全球塑膠公約》，並向政府及企業提出四點訴求‧原文出處：Greenpeace International，Greenpeace demands for a strong Global Plastics Treaty
‧原文內容：
- End plastic pollution – from production to disposal – to protect the environment and human health
- Cap and phase down plastic production
- Ensure a just and inclusive transition to a low-carbon, zero-waste, reuse-based economy
- Be firmly rooted in a human rights-based approach that reduces inequality, prioritises human health, and centres justice in its creation and implementation：

• 終結塑膠完整生命週期所產生的污染，保護環境和人類健康

• 限制並逐步減少塑膠生產

• 確保以公正和具包容性的方式，過渡至低碳、零廢棄，且落實重複使用的經濟模式

• 以人權為基礎，優先考慮人類健康，並在制定及施行公約的過程中，確保公正轉型

強而有力的減塑公約，才能終結塑膠危害

1. 禁用免洗餐具及飲料杯是不夠的

您可能已經看到，近年臺灣環保署逐步淘汰一次性塑膠飲料杯，並公告 2023 年 8 月起，公部門、學校、百貨公司等八大場所將不得提供 PLA 材質的免洗餐具。這是朝正確方向邁出的一步，但仍遠遠不夠，您我的生活中依舊充斥著大量的一次性塑膠包裝。如果要解決現今的塑膠危機，您我需要一個跨政府及企業、更加全面的減塑策略，而《全球塑膠公約》可以幫助實現這一目標。

2. 您我迫切需要《全球塑膠公約》終結無所不在的塑膠污染

微塑膠存在於您我所呼吸的空氣、享用的食物，甚至人體血液中。許多野生動物因誤食塑膠而亡，污染物質更毒害了珍貴的土地和海洋。生產塑膠也使氣候危機變得更糟，因為 99% 的塑膠是由石油和天然氣製成的。

發展中國家的人民往往受到最嚴重的危害，它們是「回收」其他國家廢棄物並進行處理的主要地區，因塑膠污染和垃圾貿易付出了巨大的社會和環境成本。菲律賓是世界上最大的塑膠垃圾回收國家之一，塑膠污染使得大多數社區的生態環境嚴重退化。

3. 綠色和平的訴求：源頭減塑、重複使用、污染者付費

目前全球每年生產高達 4 億噸塑膠，其中有約 66% 是一次性塑膠包裝或拋棄式塑膠製品，估計每年最多有 1,270 萬噸塑膠流入海洋。若按照現況持續，2040 年的塑膠生產量將成長一倍，回收（recycle）已經緩不濟急。減少生產及使用塑膠的重點在於加速發展「重複使用」（reuse）和「重複包裝」（refill），而非過度仰賴回收或轉用生物可分解塑膠。

此外，塑膠生產者必須對他們所造成的污染及危害負責。您我需要確切地知道有多少塑膠被生產出來、如何被使用，以及它們最終的去處。企業轉型時，更應以受影響的社區和勞工為談判核心，確保以公正和具包容性的方式，過渡至低碳、零廢棄、永續的運營模式。

4. 制定具有約束力的公約，需要有您參與

因為許多如您一般重視環境、關注塑膠危害的人簽署連署書、在社群平臺上分享相關訊息，並一再要求政府解決塑膠危機，終於促使聯合國決議制定《全球塑膠公約》。然而由於石化產業、化石燃料業者及大型消費品牌不斷試圖削弱條約的效力。綠色和平代表團將全程參加談判會議，確保您的聲音能被聽見，也邀請您持續響應倡議，擴大環境保護的聲量，提升各界對《全球塑膠公約》的關注度，向政府及企業施壓。

一個強而有力的《全球塑膠公約》，有望大幅減少塑膠生產和使用，阻止失控的塑膠災難，這也意味著一次性塑膠將逐步從您我的生活中消失：我們所享用的食物、呼吸的空氣，以及所處的自然環境，有機會擺脫塑膠廢棄物，下一代可以生活在更加安全、乾淨的環境中。

《全球塑膠公約》第二次談判會議（INC2）預計 2023 年 5 月 29 日於法國巴黎展開，針對第一次會議未達成結論的項目持續討論。綠色和平力倡制定完整涵蓋塑膠生命週期，並具有全球法律約束力的條約，確保您我的未來，免受塑膠污染所害。邀請您一起響應，連署支持綠色和平的倡議，在 2024 年底前通過強而有力的《全球塑膠公約》，終結塑膠世代！

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