媲美巴黎協定的全球塑膠公約!4大重點看懂全球最重要減塑政策

《全球塑膠公約》談判會議於 2022 年開始,聯合國預計在 2 年內進行 5 輪會議,目標於 2024 年底完成制定公約內容,並開始實行。綠色和平致力在 2024 年底前通過強而有力的《全球塑膠公約》,創建一個具體且有法律效益的規章,解決各地區從生產、消費到處置塑膠廢棄物的問題。為您整理 4 大重點,了解這項減塑政策之於您我的重要性。

塑膠污染已是全球性的環境危機,您我所居住的的世界正在被塑膠所淹沒,從喜馬拉雅聖母峰到人跡罕至的南極,都逃不過塑膠的魔爪,隨著散落在環境中的塑膠風化、裂解,空氣、土壤、海洋甚至人體內都有微塑膠的蹤跡,不僅損害您我的健康,更破壞生物多樣性,加劇了氣候危機。

99%塑膠由化石燃料製成,大量碳排加劇氣候危機

事實是,99% 的塑膠由石油和天然氣製成‧資料來源:Greenpeace USA,Key Facts on Plastic and Climate,如同埃克森美孚(ExxonMobil)這樣的石油巨擘,正在大量生產塑膠,同時也產生了大量碳排。根據一份 2023 年 2 月發布的新研究,到 2050 年,G20 國家的塑膠使用量將幾乎翻倍‧資料來源:Reuters,Plastic consumption on course to nearly double by 2050 - research。另有數據顯示,如果「發展順利」,2050 年全球塑膠產量將比起 2015 年多出 3 倍。

2021年綠色和平行動者們在美國白宮前展示「塑膠怪獸」,要求當局重視如洪水猛獸般危害自然生態的塑膠危機,爭取制定全球性且具有約束力的減塑政策。
2021年綠色和平行動者們在美國白宮前展示「塑膠怪獸」,要求當局重視如洪水猛獸般危害自然生態的塑膠危機,爭取制定全球性且具有約束力的減塑政策。

塑膠的整個生命週期中每一個階段都會危害環境和氣候更會對人體健康構成威脅。這些風險來自於提取原料和製造過程中釋放的有毒化學物質、使用過程中接觸到的化學添加物,以及塑膠廢棄後對自然生態和糧食造成的污染。

儘管如此,對全球塑膠危機負有責任的石化產業及化石燃料企業,卻與聯合利華、雀巢和可口可樂等大品牌聯合起來,過去長期推廣「不切實際」的解決方案(如過度仰賴使用生物可分解塑膠、鼓吹回收的效益等),及「用完就丟」的使用模式(a throwaway single-use model),然而應對日益嚴峻的塑膠污染,亟需具有影響力的消費品牌大力加速轉型為「重複使用」、「重複包裝」的商業模式。

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《全球塑膠公約》,千載難逢的減塑機會

好消息是,您我有一個千載難逢的機會,能夠在這個世代化解塑膠危機。2022 年 3 月 2 日,175 個國家及地區領袖,於肯亞首都奈洛比通過決議,將制訂具法律約束力、涵蓋塑膠從生產、消費到棄置整個週期的《全球塑膠公約》(Global Plastics Treaty)。

綠色和平小教室:

《全球塑膠公約》被喻為自《巴黎氣候協定》以來最重要的國際環境協議,2022 年 3 月 2 日,175 個國家及地區領袖,於肯亞首都奈洛比通過決議,將制訂具法律約束力、涵蓋塑膠從生產、消費到棄置整個週期的條約。

聯合國在 2022 年組成「政府間談判委員會」(Intergovernment Negotiating Committee),並爭取在下一屆聯合國環境大會前提交進度報告,最終目標是 2024 年落實文本

第一輪的協商已在 2022 年底完成,第二輪會議將於 2023 年 5 月 29 日展開。

《全球塑膠公約》的談判會議已於 2022 年開始,目標是在 2024 年底前完成這一進程。這個公約擁有巨大的潛力,可望使世界邁向「零塑膠」( plastic-free)的未來,但這將取決於談判代表們是否能確保實現承諾。因此,為了結束塑膠和氣候危機,綠色和平已組成代表團參與討論,呼籲制定強而有力的《全球塑膠公約》,並向政府及企業提出四點訴求‧原文出處:Greenpeace International,Greenpeace demands for a strong Global Plastics Treaty
‧原文內容:
- End plastic pollution – from production to disposal – to protect the environment and human health
- Cap and phase down plastic production
- Ensure a just and inclusive transition to a low-carbon, zero-waste, reuse-based economy
- Be firmly rooted in a human rights-based approach that reduces inequality, prioritises human health, and centres justice in its creation and implementation

  • 終結塑膠完整生命週期所產生的污染,保護環境和人類健康

  • 限制並逐步減少塑膠生產

  • 確保以公正和具包容性的方式,過渡至低碳、零廢棄,且落實重複使用的經濟模式

  • 以人權為基礎,優先考慮人類健康,並在制定及施行公約的過程中,確保公正轉型

2023年5月,綠色和平在美國國會大廈前進行投影行動,呼籲拜登政府在即將舉行的第二輪談判會議中,支持制定強而有力的《全球塑膠公約》。
2023年5月,綠色和平在美國國會大廈前進行投影行動,呼籲拜登政府在即將舉行的第二輪談判會議中,支持制定強而有力的《全球塑膠公約》。

強而有力的減塑公約,才能終結塑膠危害

1. 禁用免洗餐具及飲料杯是不夠的

您可能已經看到,近年臺灣環保署逐步淘汰一次性塑膠飲料杯,並公告 2023 年 8 月起,公部門、學校、百貨公司等八大場所將不得提供 PLA 材質的免洗餐具。這是朝正確方向邁出的一步,但仍遠遠不夠,您我的生活中依舊充斥著大量的一次性塑膠包裝。如果要解決現今的塑膠危機,您我需要一個跨政府及企業、更加全面的減塑策略,而《全球塑膠公約》可以幫助實現這一目標。

2. 您我迫切需要《全球塑膠公約》終結無所不在的塑膠污染

微塑膠存在於您我所呼吸的空氣、享用的食物,甚至人體血液中。許多野生動物因誤食塑膠而亡,污染物質更毒害了珍貴的土地和海洋。生產塑膠也使氣候危機變得更糟,因為 99% 的塑膠是由石油和天然氣製成的。

發展中國家的人民往往受到最嚴重的危害,它們是「回收」其他國家廢棄物並進行處理的主要地區,因塑膠污染和垃圾貿易付出了巨大的社會和環境成本。菲律賓是世界上最大的塑膠垃圾回收國家之一,塑膠污染使得大多數社區的生態環境嚴重退化。

據估計,每年最多高達1,270萬噸塑膠流入海洋,對自然生態及人體健康造成嚴重危害。
據估計,每年最多高達1,270萬噸塑膠流入海洋,對自然生態及人體健康造成嚴重危害。

3. 綠色和平的訴求:源頭減塑、重複使用、污染者付費

目前全球每年生產高達 4 億噸塑膠,其中有約 66% 是一次性塑膠包裝或拋棄式塑膠製品,估計每年最多有 1,270 萬噸塑膠流入海洋。若按照現況持續,2040 年的塑膠生產量將成長一倍,回收(recycle)已經緩不濟急。減少生產及使用塑膠的重點在於加速發展「重複使用」(reuse)和「重複包裝」(refill),而非過度仰賴回收或轉用生物可分解塑膠。

此外,塑膠生產者必須對他們所造成的污染及危害負責。您我需要確切地知道有多少塑膠被生產出來、如何被使用,以及它們最終的去處。企業轉型時,更應以受影響的社區和勞工為談判核心,確保以公正和具包容性的方式,過渡至低碳、零廢棄、永續的運營模式。

4. 制定具有約束力的公約,需要有您參與

因為許多如您一般重視環境、關注塑膠危害的人簽署連署書、在社群平臺上分享相關訊息,並一再要求政府解決塑膠危機,終於促使聯合國決議制定《全球塑膠公約》。然而由於石化產業、化石燃料業者及大型消費品牌不斷試圖削弱條約的效力。綠色和平代表團將全程參加談判會議,確保您的聲音能被聽見,也邀請您持續響應倡議,擴大環境保護的聲量,提升各界對《全球塑膠公約》的關注度,向政府及企業施壓。

一個強而有力的《全球塑膠公約》,有望大幅減少塑膠生產和使用,阻止失控的塑膠災難,這也意味著一次性塑膠將逐步從您我的生活中消失:我們所享用的食物、呼吸的空氣,以及所處的自然環境,有機會擺脫塑膠廢棄物,下一代可以生活在更加安全、乾淨的環境中。

《全球塑膠公約》第二次談判會議(INC2)預計 2023 年 5 月 29 日於法國巴黎展開,針對第一次會議未達成結論的項目持續討論。綠色和平力倡制定完整涵蓋塑膠生命週期,並具有全球法律約束力的條約,確保您我的未來,免受塑膠污染所害。邀請您一起響應,連署支持綠色和平的倡議,在 2024 年底前通過強而有力的《全球塑膠公約》,終結塑膠世代!

延伸閱讀:

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