Yahoo奇摩新聞 孫慶餘專欄：不執行死刑的政府就是失職政府
近日內閣進行賴清德上任以來最大改組。內行人多數預期新閣優先任務是清理戰場，避免影響年底選情。其中民怨最深、影響選情最大的，無過死刑問題。連主張廢死的馬英九都曉得在任期最末，命法務部長羅瑩雪執行死刑，挽救低迷的國民黨民調。蔡政府的邱太三卻對廣大社會憤怒及呼聲充耳不聞，只會說「槍決不能解決問題」、「不要在憤怒時做決定」，以致他兩年多法務部長任內不見任何死刑執行，蔡政府也被連累成為失職政府。
有死刑而不判死，判死也不執行，或「只殺一人不會判死」，這都是政府失職。失職的政府夠不夠格治理國家已有疑問。若政府失職又漠視廣大社會憤怒及呼聲，在民主時代更是「眾怨所聚」、註定下台。
誠然，不判死也不執行死刑的台灣法官及法務部長，是以國際兩公約「搪塞」，將之視為殺人犯的「免死金牌」。但兩公約主旨是「保障人權」，其廢死是有條件的（如精神障礙就未在廢死之列），且未禁止非廢死國家判死及執行死刑。
台灣法官及法務部無視上述要旨，「惡性重大」「罪無可赦」的殺人犯毀滅他人人權，司法竟要保障這些兇手人權，這是曲解兩公約。何況台灣不是兩公約締約國，自應以本國法律為主。更不要忘了，同屬兩公約締約國的美國、日本，遠比台灣法治先進及上軌道，尙且照樣執行死刑，法治及守法精神不甚發達的台灣，憑什麼資格「超美趕日」，不判死或不執行死刑？
前法務部長邱太三不執行死刑引起社會反彈。圖為邱太三出席法務部歡送會。（顏麟宇攝）
日本沙林毒氣事件日前執行首謀麻原彰晃及其從犯七人死刑，是台灣極好的借鏡。日本法律規定，死刑確定後六個月內執行死刑。麻原會延宕十二年伏法，是因共犯審判還在進行中；等到逃亡十七年才落網的一名共犯上訴被駁回，同案死刑執行馬上進入倒數計時。
而台灣的情形如何呢？律師莊勝榮在日本執行七人死刑後，以《法律是誰的靠山？》一文投書媒體，說日台都是維持死刑的國家，日本也和台灣差不多，有八成以上民意支持死刑，但台灣目前死刑犯四十多人，有的超過十幾年還關在監獄不執行，這些死囚心知肚明必死，家屬也有心理準備，「只有政府把這些死囚當寶貝看，用全民包括被害人家屬的納稅錢供養。」（監獄伙食比多數基層民眾三餐要好，莫怪有不少人藉故犯案，情願入監吃「免錢飯」。）
「這些人神共憤的殺人犯，哪個有萬分之一理由不執行？答案是沒有。唯一的理由是看上面臉色做事。」「台灣不執行死刑根本跟憲法、法律作對，跟法院的確定判決作對。不執行死刑導致死囚及家屬長期煎熬，生比死痛苦。不執行死刑讓被害人家屬心靈不平（哀慟天理正義何在）。不執行死刑讓大眾用納稅錢供養不該活著的人（對納稅人非常不公平）。不執行死刑讓一般民眾質疑，官員可以不守法，我們幹嘛白痴守法？」
反映一般婦女意見的紀安秀《審慎與傲慢》投書也說：台灣「近期連續發生多起重大命案，執行死刑聲音再起。法務部都千篇一律回應，我國沒有廢死，但應審慎為之，何時執行沒有時間表。死刑確定卻遲遲不執行，除了耗費國家資源和成本，對於社會正義、司法威信、被害人期待，都將造成二次傷害，對受刑人及其家屬也是無限期煎熬。蔡政府應該正視，這只會讓問題更棘手。」
小燈泡案兇嫌王景玉未被判死，也引發民怨。圖為王景玉出庭。（蘇仲泓攝）
民眾對不執行死刑的「政府失職」觀感是如此，對同樣曲解兩公約的不判死，觀感也是如此。最近的連續殺人分屍激怒全社會不消說（就是因為自恃不會判死，犯案者才會由殘酷殺人晉級為殺人分屍），小燈炮案兇手王景玉的兩度不判死及姦殺女模「冷血淫魔」程宇近日的不判死，同樣激怒社會。
程宇明明是有計劃的犯案及設計嫁禍他人，犯案後至今亦未道歉認錯（逃過死刑後更是「咧嘴露齒燦笑」），法官卻認定他是「臨時起意殺人」「殺人手段尚非特別殘暴」，因此判處無期徒刑。以上一看就知是為故意不判死尋找藉口。
而王景玉光天化日下當街猛砍小燈炮26刀，令她當場身首異處，整件事就發生小孩媽媽面前，而且台大醫院的精神鑒定指他「沒有智力障礙或發展遲緩，同理心低下，犯案前後有條理、步驟，懂得避人耳目、隱藏凶刀，也理解殺人的違法性，知道會被法律制裁。」小燈炮媽媽經過長期接觸後，也說他「人際關係不好，抱怨交不到女朋友，他的父母要他花錢去買春。」這不正證明王景玉行為認知能力正常，縱然一時「思覺失調」，也必須為殘暴殺人負責嗎？（否則，所有殘暴殺人者都可以推說 「一時思覺失調」，要求不判死刑。）
該判死而不判死，該執行死刑而拖延不執行死刑，這不只是耗費國家社會成本，而且是讓兇手之外的所有人成為輸家，是古代中國格言「一路哭不如一家哭」的倒反。其結果，不讓冷血殘暴兇手一家哭，就會成為整個社會一路哭，這是「一翻兩瞪眼」問題，沒有兩面討好或故做鄕愿餘地。除非台灣已經進入真正法治社會，除非黨國幽靈不再糾纏國人及司法界，無論任何政黨執政，該判死而不判或該執行死刑而不執行，都是「政府失職」！（推薦閱讀：陳述恩觀點：是治國還是玩家家酒？）
＊作者為時事評論人
