Yahoo奇摩新聞 學者批綠能發展區光電典範變調 內政部：納國土計畫確保永續
經濟部去年啟動「綠能發展區」政策，選定低地力農地、非養殖生產區魚塭等條件，以免經審查增加誘因，提高光電設置比例。內政部也配合鬆綁土地管制法規，引發民間質疑不符國土計畫精神，妨礙國土永續。內政部19日澄清，修法已經喊停，並承諾綠能發展區納入國土計畫體制。經濟部也說明，預計9月公開能源用地白皮書光電篇，做為地方空間規劃的上位指導方針。
低地力和非養殖地 「綠能發展區」大小通吃、免經審查
我國2050年太陽光電目標40～80GW，需要2～6萬公頃的土地，經濟部研擬「綠能發展區」政策，選在台17線以西沿海「低地力」農地及「非養殖生產區」魚塭提高光電設置比例，初步篩選面積約1122公頃。
內政部配合政策預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」，專區內農牧用地、林業用地等設置再生能源設施免經審查，且不受660平方公尺面積限制。民間擔心衝擊農業，反彈聲浪不斷。地球公民基金會邀請專家學者分析，中央應先說明政策內容，不該帶頭放寬管制，才不會形成國土計畫破口。
地球公民基金會19日舉行「國土治理下的地面光電發展策略」共享日光系列座談會，長期研究國土計畫的國立成功大學都市計劃學系教授趙子元說明，國土計畫的功能是「計畫引導管理」，應由部門先提出空間發展計畫，再由國土計畫協調土地競合，最終才形成土地管制規則。目前的農地光電爭議，仍待經濟部、農委會提出部門空間計畫。
內政部喊停「非都管」修法 綠能發展區納國土計畫
能源部門的空間計畫究竟何時才出爐？經濟部能源局副局長游振偉表示，能源用地白皮書光電篇預計9月公開。能源局光電組組長林文信透露，白皮書會有三大原則：夥伴關係（中央引導地方規劃）、大小有別（大案場專區管理、小案場社區普及）、在地共榮（改善回饋機制）。且未來將滾動檢討推出2.0版，作為地方空間規劃的上位指導方針。
至於農地政策白皮書，目前則暫無公開期程。
飽受爭議的「非都管」修正草案已完成法定預告程序，民眾擔憂隨時可能上路。內政部營建署綜合計畫組組長蘇崇哲表示，修法程序已緊急喊停，不排除可能退回草案，會持續與社會溝通，達成共識才會正式實施。蘇崇哲也表示，綠能發展區將納入國土計畫架構，協助地方政府整體規劃。
農委會：尊重地主 繼續務農就不會劃專區
林文信說明，綠能發展區自2022年4月啟動，分階段盤點低地力土地、排除環境敏感區、地方溝通、遴選業者、監管案場施工營運。目的是建立光電開發典範，作為地方政府規劃的參考，同時可避免土地炒作。
農委會企劃處副處長王玉真表示，綠能發展區尊重地主意願，確認有意願的土地才劃設作為光電使用；若農民選擇繼續務農，就不會在專區內。
王玉真表示，低地力區域是盤點嚴重地層下陷地區，綜合評估土壤鹽化、易淹水、長期荒廢等，可避免光電與糧食生產區農地競合。更不諱言表示，氣候變遷下「這些地或許就不見了」，不需考量恢復農用。
