容積代金基金執行率低 北市府：將改善

台北市私有公共設施保留地面積總計有793.28公頃，台北市議員許家蓓指出，北市府容積代金累積收入高達226.9億元，但卻僅支出43.31億元標購取得公保地，占比不到2成，她要求市府應積極標購公保地，而非圈地不給錢。北市都發局對此回應，修法刪除參與標購須持有5年以上規定，今年至今已支出20億元標購，同時也預計解編75公頃公保地，執行狀況將改善也會持續檢討成效。

「公共設施保留地」為都市計畫規畫做為道路、綠地、學校、社教及市場用地等機關預定用地，亦即政府應該要徵收，但現在仍未取得的土地，依都發局統計，北市私有公保地面積計有793.28公頃。

許家蓓說，市府在2006年公告「台北市都市計畫容積移轉審查許可條件」，允許藉由送出公保地的方式進行容積移轉，亦即「捐地換容積」，再於2014年改為「捐地換容積」及「繳納容積代金」雙軌制，並於2019年起使用容積代金基金收入標購公保地，但目前容積代金基金運用效率差強人意。

她表示，容積代金基金收入連年增加，2015年至2022年容積代金累積收入高達226.9億元，市府卻僅支出43.31億元標購取得公保地，占比不到2成。審計部更於2020年北市總決算審核報告指出，北市容積代金基金執行率過低，有待檢討提升基金設置效益，但2年後執行率仍低，目前基金仍有171.7億元餘額。

許家蓓要求，私人土地若被畫設為公共設施保留地，將導致使用受限，目前雖設有容積代金基金專款專用取得公保地，成效卻不佳，且市府以土地公告現值15％至35％收購，亦偏離市場行情，市府基於都市規畫及保障民眾財產權的立場，必須更加積極標購公保地，或將評估已無做公共設施需求的公保地解編還地於民，而非圈地不給錢。

對此，都發局長王玉芬回應，基金執行狀況不佳是因受限於持有年限及標購金額等相關規定，去年修法將公保地參與標購必須持有5年以上的規定刪除，也就是剛買到公保地就可以參與標購，放寬限制讓更多人參加，因此今年至今已支出20億元標購公保地，同時預計解編75公頃公保地，今年執行狀況將改善，未來也會持續檢討成效。