封鎖詐騙來電 國會通過追蹤法 專家說效果不大

針對困擾許多民眾的語音自動撥號電話(Robocall)，國會已通過「追蹤法」(TRACED Act)，可望促使電信公司發現可疑流量後、及時制止非法行銷業者或詐騙者撥號，也讓違者面臨更嚴格罰則，強制政府機關與公司行號更密切合作遏止此類電話。

全名為「語音自動撥號電話濫用犯罪防制法」的新法，須由川普總統簽署；儘管政商各界與消費者團體都說新法是一大進步，卻也不得不承認其恐怕無法有效杜絕此類電話。

立法人員約15年前就曾建立「全國謝絕來電登錄清單」(National Do Not Call Registry)，試圖遏止此類電話，最後以失敗收場；而且電信公司主管與專家說，執行新法恐將耗時數年；新的消費者保護法規的制定與執行也需要再等很久。

從執行方面來看，新法給聯邦通訊委員會(FCC)更長的時限針對此類電話提出訴訟，從目前的一到兩年延長到最多四年；為提高執法效率，FCC可以無預警針對違規者採取法律行動，而先前的相關要求將被取消。

由於政府針對民事訴訟經常無法確實收到巨額罰金，新法旨在推動檢方讓違反電話消保法者入獄服刑；新法也要求FCC與檢察長分享違法相關事證，並披露執行頻率。

但就算更頻繁起訴也未必能解決問題，因為利用網路科技大量撥號太簡單，使用不同名稱或地點的違規者持續出現。

FCC也不會立即終止此類電話的運作，而須經過數月甚至數年的流程，等相關單位蒐集事證並提出法律文件。

在封鎖來電方面，新法規定FCC須授權電信業者封鎖更多來電並能免於被告，同時還要確保消費者無須額外付費；新法也支持電信業者以更多手段、防範違規者偽造來電顯示(Caller ID)來掩飾身分。

但目前仍不確定新法如何預防合法電話被封鎖，而部分正當電話往往難以辨識；而且專家說，違規者可透過租賃取得大批真實電話後，可撥號數百萬通，而新法將這方面問題留待後續研究，並授權FCC自行處理。

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