【專文】國家行政中心遷往中部 理所當然

民進黨總統初選參選人賴清德，日昨在行程中受訪，突拋出將國家「行政中心」遷往中部地區的政見構想，將台北規劃為「經濟中心」，此構想頗符合台灣未來幾十年的需要趨勢，但由於目前國丶民兩黨初選作業的紛擾，此構想並未引起各界熱烈討論，但民進黨若由賴清德出線，成為民進黨總統大選的政見之一，勢將引發南北區域平衡發展的見仁見智討論，也會影響著大選的結果。

目前在諸多枱面上可能候選人中，只有韓國瑜談到當選總統要在高雄辦公，這不啻延遞他一向的「練痟話」，空口說白話，但就是有很多人聽得津津有味。韓國瑜這種不把國家大政當一回事，胡言亂語，而且還是最大在野黨最有人氣的候選人，也真是廿一世紀最奇特的怪現象。

而賴清德「分都中部」雖只約略提了一下，但這並非創舉，早在一丶二十年前「遷都台中」聲音即陸續出來，在上一屆林佳龍任台中市長時，即大力提倡，且以「立法院先行」為近程目標，並提供了一共數百公頃又靠近高鐡台中站只有五分鐘車程的「成功嶺」陸訓基地，為整個國家行政中心用地及腹地之方案。可惜，由於中央主政者的保守瞻望的心態，無長遠眼光投射於此，均留在紙上談兵階段。

賴清德雖然還不是民進黨總統候選人，但以目前狀況推測，至少有一半的機會，他在本問題並不急迫，也還沒有成為全國矚目焦點情況下，拋出了此一「冷門」話題，可見他的競選，不是為競選而競選，而是胸有塊壘，從常人未思之處，考慮台灣可長可久之發展，若站在選票的考慮上，不見得會有得利之處，然於台灣未來發展上，的確是應該著手思考並動手規劃之時刻了，總不能像印尼首都雅加達，有可能在十年後，低於海平面之下的緊急狀況，才來規劃遷都之舉，因一個國家首都之遷移，談何容易，而台北市身兼行政與經濟首都，二戰終結七十多年，皆以建設台北丶發展台北丶鞏固台北為國策之首要，以致造成現今雙北市過分擁擠，資源分配北丶中丶南分配嚴重不均的畸型，將一半的首都功能外移，是絕對的必要。

台灣往「雙中心」方向發展

以客觀而言，台北市的經濟中心已經形成，牢不可易，那只有從「行政中心」來著手，五院中主要是行政院和所屬部會，牽涉最為廣大，而立法院則相對相小，拜高鐡之賜，形成一日生活圈，也使國家「雙中心」變成可行，而中部地處台灣兩端中間，早在日治時代，就曾經規劃為「省城」，可見占盡地利之便。

賴清德出身兩任台南市長，但不侷限於發展南部，而是允厥執中，此客觀立場值得大書特書。設若韓國瑜當選了總統，他會提議總統府搬到高雄，總統在高雄上班，什麼樣的鬼話，都能出口，好像在競選高雄市長一樣，太平島挖石油丶迪斯奈樂園丶愛情摩天輪丶賭馬場⋯⋯天花亂墜，吹牛不必打草稿，騙死人也不必負任何責任，選給他的八十多萬選民，甘之如飴，夫復何言？

以現在枱面上總統準候選人多達六丶七位之複雜情況，賴清德能不能出線，尚為未定之天，假若他能順利攻頂，成為下一任總統，則遷「行政中心」於中部的構想，很可能有機會進行具體研議規劃，而以交通及腹地而言，離高鐡台中站只有五分鐘車程，腹地有數百公頃的成功嶺，勢必成為優先規劃目標，對於人口為全台灣第二多的院轄市，有一空港丶一海港，高鐵丶台鐡丶高速公路中間站的台中市而言，是有交通幅輳之利，又可疏解台北市已趨飽和之畸型發展狀態。

而客觀情勢如此，縱使下一任總統不是賴清德，而是他人，也不能漠視台灣南北發展失衡，雙北過分擁擠的現況，更何況，「行政中心」的遷移，並不影響原台北市經濟首都的功能，生活品質反而能提昇，放遠台灣長期的國土規劃，有眼光者，當不諱言「遷都」之必要性。 專文屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。