【專文】 打造「新印度-中東運輸走廊」對抗一帶一路

《Financial Times》日前刊登一篇評論文章，標題是：「美國與歐盟支持新印度-中東的運輸走廊（US and EU back new India-Middle East transport corridor）」。這篇文章報導說：美歐的領袖在美國和歐洲的二十國集團（G20）領袖峰會的議場外邊，同意去支援建設《一條從印度經由中東至歐洲的陸海交通要道》，並表示這遠比《中國不透明的「一帶一路」倡議可能會使貧窮國家陷入債務陷阱》，其評價會是好太多。這篇評論文章的論點，頗有參考價值，特摘要內容如下：
一、G20議場外的結果

美國和歐洲聯盟（EU）同意支援去《開發新的陸海交通走廊，以連接印度、中東和地中海》，其目的是為了對抗中國在中東至地中海地區的經濟影響力。這一個計劃是以《2023年9月9日在新德里所舉行的G20領袖峰會的議場外面所達成的備忘錄》為基礎，而這個備忘錄是由包含拜登、莫迪和沙烏地阿拉伯新王儲穆罕默德·賓·薩爾曼等領袖所同意的。

而所被提議的這個走廊是包括《新的海底纜線》和《為了輸送能源的基礎設施》，而從印度經由阿拉伯海，然後橫越沙烏地阿拉伯、約旦、以色列，最終抵達歐洲。儘管目前尚未作出具有約束力的財政支出之義務性承諾，但參與國家已同意在未來60天內制定一項「行動計劃」。

歐洲委員會主席馮德莱恩表示：該項計劃將成為連接印度、阿拉伯灣和歐洲之間最直接的聯絡路線，這是一座連接複數個大陸和文明世界的綠色、數位橋樑。

對於美國而言，該項計劃將會成為對付《中國在該地區扶植其影響力擴張》的對抗策略，特別是在：傳統上與美國具有合作關係的阿拉伯國家，包括《阿拉伯聯合大公國》和《沙烏地阿拉伯》等，正在與中國、印度和其他亞洲大國加深關係的這個時刻。
歐盟的官員說，這種合作是特別為了對抗俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭，而由歐盟試圖加深與波斯灣各國的貿易和投資關係之努力的核心。歐盟為了對抗中國的一帶一路的倡議，並保護歐洲在主要貿易夥伴國家當中的利益，已經開始了「全球門戶計劃（global gateway project）」，歐盟自2021年至2027年之間，將準備最多3000億的歐元用於對海外基礎設施的投資上面。
二、中國一帶一路的對照組
歐美海陸構想的特色這一個計畫與中國的一帶一路倡議是形成鮮明的對比，一帶一路的倡議提供資金已做基礎建設計畫一事一直受到批評，人們認為它誘使貧窮國家陷入債務陷阱，而且不透明。美國國家安全副顧問（Deputy Chief National Security Secretariat ）John Finer表示:這個計畫受到世界各國的高度評價，因為它是高標準、沒有強制性的，不會強加某些東西給某個地方的國家。

Finer表示：在透過經濟支援、武器供應等的"實彈"供給外交當中，基礎設施建設的經濟影響力是很大的。過去，美國曾比現在更積極地向亞洲等許多開發中國家提供這類的支援，促進受益國的經濟成長，並以之為重要的外交手段之一。

中國在過去也是其中一個獲得日本支援並達成經濟迅速成長的國家，但大約在十年前，中國就開始提出連結與歐洲之間的"一帶一路"之基礎設施供應的構想，並將之當作是其對外政策的招牌，對於在一帶一路的線上的國家提供給資金而給與支持，這就產生了一種吸引，亦即：假如這些國家接受這些資金，就會享受和中國一樣的經濟成長。

即使在東南亞地區，當中國提出了從昆明到新加坡的高速鐵路計劃時，而連接吉隆坡和新加坡的高速鐵路計劃由馬來西亞政府與新加坡政府發表時，中國就以對抗高速鐵路領域上的開拓者=日本之新幹線的態勢，激烈地拿出一帶一路的構想從正面去迎戰日本。

正如上述文章所指出的，一帶一路這個構想就把各國的政治領導人引導至"不透明"的政治判斷當中（在馬來西亞納吉布《Mohammad Najib bin Tun Haji Abdul Razak》政府時期，這就造成貪污橫行），結果這些國家就脫離了經濟合理性，而背負著不合理的債務。對於這些陷入"債務陷阱"的開發中國家，中國通常要求以"借款的形式"要求這些國家在一帶一路的路上提供港口等使利用權，而誘使這些國家傾斜至中國的外交。這就造成全世界在安全保障方面，對於此一事態感到憂慮。
三、為什麼日本不參與？

在過去幾年，中國透過金磚五國（BRICS）例如巴西、俄羅斯、印度、南非，以及上海合作組織等方式，迅速擴大其在中亞、中東、非洲、中南美等地區的更大影響力。但是，對於中國這樣的動向，美國和歐洲國家的具體反應似乎有點遲緩，但這並不代表為時已晚。例如，最近有報導稱：義大利總理梅洛尼已表明意向要退出"一帶一路"之計劃。

根據美國官員的說法，上述在G20領袖峰會中彼此所同意的構想是透過鐵路來連接中東國家，並以港口來和印度相連接，從而減少運輸時間和燃料的使用量，其目的是要促使波斯灣各國的能源與與貿易流向歐洲。根據所簽署的備忘錄，這個構想是由如下兩個走廊所構成的，一條走廊是《連接印度和阿拉伯灣的東側走廊》，另一條走廊是《連接連接阿拉伯灣和歐洲的北側走廊》。參加的國家預定可以沿著鐵路的路線，安裝用於電力和數據通信的纜線，以及安裝氫氣的輸送管線，而這個氫氣的輸送管線是使用於發電的再生能源之來源。
可惜的是，日本並未參與這一計劃。日本長期以來一直倡導高品質的基礎設施建設，而美國和歐洲國家正在合作，共同進行全球的基礎設施建設計畫。因此，日本或許應該參與這一由美國和歐洲主導的計劃，以推動高品質的基礎設施建設。日本長期以來持續在外交上努力，向各國訴求去建立高品質的基礎建設，所以日本未能參加歐美主導的這個計畫，顯然是可惜的。
四、台灣應設法加入這個海陸構想
對於台灣來說，我們已經是世界第21位的經濟體，雖然我們無法正式以國家身份參與會議的決定，但是如果這個計畫對台灣的產業升級與經濟發展有所貢獻的話，我們似乎可透過這些民主國家（尤其美國）的幫忙參與其中，尤其這個計畫是對抗中國的，台灣是應該會受到歡迎的。