【專文】雛妓問題知多少 巴拉圭兒童人權危機

文/ 廖林麗玲 （德國法學碩士/媒體工作者）
近來關注賴清德副總統遠赴南美洲友邦巴拉圭，參加新總統就職典禮之外，普遍卻忽略一件非常值得關心的議題：雛妓！巴拉圭是南美洲雛妓問題最嚴重的國家之一。為了進一步了解這個問題，筆者試著連續幾天和南美洲當地友人通話，希望能有些在地的觀察。對許多拉美人來說，講到巴拉圭，就會聯想到雛妓，這個刻板印象，某種程度，也凸顯巴拉圭的兒童人權危機。
根據巴拉圭的NGO團體(CDIA，Paraguay) 和拉丁美洲媒體的報導，相關數據令人震驚與心痛。今年最新的動態，「每2個小時，至少就有一名巴拉圭孩童或少年，面臨性暴力」。侵犯兒少人權的不堪內容形形色色，像是性虐待、利用兒少從事色情表演或以賣淫為主的人口販運等。 根據統計，過去五年，0歲到17歲以下，遭受到性剝削的個案，在巴拉圭高達1萬七千多例。主要多集中在10到13歲的女孩 ，堪憂的還有，受害者人數，是逐年在增加當中，而這些都還只是檯面上知道的冰山一角而已。

雪上加霜的還有，這些遭受性剝削的孩子們，他們的母親也是昔日的受害者，或迫於無奈，或放任姑息，遺憾地演變成惡性循環;再來是跨國犯罪猖獗，巴拉圭東南部與巴西、阿根廷為鄰，這裡是「三角地帶」， 被形容為「犯罪天堂」，三國犯罪集團有組織和系統性地在此處販運賣淫人口，當中最受擺佈的，就是孩童。官方打擊跨國犯罪不易，光是整合三國動作，就增加許多難度。
救援雛妓 台灣應盡一分心力
台灣可以做些什麼呢？幾點淺見。第一，有關上述弱勢家庭的惡性循環，我外交部可以協助訓練當地婦女一技之長，脫離性剝削的命運。第二，台灣的NGO團體，在拯救雛妓上，有豐富的經驗，並在國內成功推動立法，現行有「兒童及少年性剝削防制條例」，相關部門應可促成台巴兩國的NGO團體交流經驗分享。第三，法律協助，法律人才是台灣的強項，前面提到跨國犯罪集團，官方打擊不易，三國各自有不同的法律規定和程序，台灣可提供法律人才協助研究，或提供受害者法律服務。
聯合國兒童權利公約第34條，承諾保護兒童免於所有形式的性剝削及性虐待。台灣自許為國際社會的一員，外交部、國合會可以連合國際人權組織和台灣NGO團體，一起為國際兒童人權盡一份心力，重現更多天真的笑容。