【專欄】不在籍投票易受操控 電子投票是可行方案

近日國民黨立院黨團，準備推動不在籍投票法案，引起正反兩面的爭議。不在籍投票顧名思義就是選舉人不在其戶籍所在地之投票所投票，當初有此構想是南部民眾到北部工作，離島民眾來台灣工作，他們戶籍沒有遷移至工作地，以致每次選舉需回戶籍地投票，離島有時因天候狀況沒有航班回去，投票率低常讓候選人拿不到10%得票率，以致保證金被沒收。
每次選舉選務人員約30萬，他們執行任務的投票所，有時非他戶籍所在地投票所，甚至離戶籍所在地投票所很遠，無法抽空去投票，因此有大選區如總統、立委與縣市長、議員，在同一個選舉區有移票的情形，至於要大規模的實施不在籍投票，以目前的狀況是難以做到，而且還有被控制或買票，如台商登記在金門不在籍投票，離島登記在台灣投票，開票結果很容易被發現其投誰，除非投票所改非紙本印製，採用電子票，開票結果直接網路送回戶籍地投票所開票中心。
畢竟不在籍投票之選舉人，大部份都在台灣本島，一日生活圈的交通便捷，台僑返國投總統選票的越來越少，目前想不在籍投票的都有歹念，因此目前是暫不宜實施，倒是中選會混水摸魚度日子，目前現有的制度沒精進，精進的地方選委會也不獎勵，如果能應用科技逐步進步，先從紙本選票改為電子選票（Electronic Voting） ，罷免案與自行參選之總統連署書，都採用電子連署方式，或國高中職自治市長選舉，選委會可嘗試輔導電子投票與採用不在籍投票，最後全面推行到台灣全面性的選舉。
行政院中央選委會在制定相關的法規政策，須謹慎注意其實行的後遺症，否則好不容易建立的民主制度，被有歹念的政客給予破壞了，但也不能活在上世紀，民國95年以前各縣之郷鎮市代表的選舉，以及村里長選舉，其種類繁多且複雜，開票作業卻由地方選委會主辦，並採用人工計票，故常有很多選務缺失，以至開票作業，常至三更半夜才出來，新北市選委會那年，自行研發出電腦計票作業，8點多計票結果就出來了，與日後全面由中華電信承接開票作業，效率相當但相關的研發改革人員，連一支嘉獎都沒有。
反觀中央選會副主委，其在立院被立委林淑芬質詢選務缺失時，一問三不知只會答：我不戀棧。中選會是推動民主之重要單位，它不是給失意政客酬庸的地方，甚至給足經費要求做事，讓他們不斷研發改革，並與教育部合作推動民主教育，在非選舉期間，培訓儲備選務人才，更讓下一代年輕人，從國小國中起開始認識民主，殿下國家未來民主的根基。