【專欄】印度可望取代中國成為全球南方新領袖

一、美國印太戰略的改變與中國的擴張

9月9日至10日，在印度首都新德里舉行了二十國集團（G20）的領袖峰會，其所象徵的是一個重要的變化。這個會議，由印度擔任主席國，它提出了「一個地球，一個家庭，一個未來」這種充滿希望的宣言，但其背後卻隱含著中國和印度之間的激烈競爭，這兩個國家正在爭奪全球南方的領導地位。

十年前，人們很難想像印度在這個領域會成為中國嚴重的競爭對手。但是，現在這兩個國家已經在全球重大變化的前端上面，彼此交錯在一起了。

中國至少在20世紀60年代之初以來，一直自認自己是對抗西方國家的開發中國家之倡導國與擁護國。毛澤東所提出的「包圍城市，從農村出發」的戰略，是在中國30年代的內戰中，推翻國民黨政權的勝利方程式之一。現在，在這個新方程式中，應該推翻的「城市」就是由美國所主導的先進國家，而「農村」則是此外的其他國家，共產主義的中國自認在自然的天意之下，他會成為「農村」這一邊的領袖和救世主，美國在最後會被征服，中國會再度成為宇宙的中心。

但是，毛澤東只是對於一些開發中國家的反政府勢力，提供了意識形態上的啟發而已（唯一的例外是後來陷入經營困難的非洲的坦尚尼亞鐵路）。

1976年毛澤東去世之後，中國放棄了它的經濟政策，在接下來的20年，中國就也不再高唱世界革命了。

隨後，中國經濟進入持續高度成長的階段，而古老的帝國主義的擴張主義就透過新的共產黨領導人而得以復活。西方人並未理解這一點，而這個不理解對中國是如何帶來利益呢？只要我們觀察太平洋島國即可以清楚明白。

在韓戰之後，美國在亞太地區的戰略是以中國為對象所設定的軍事防禦線（亦即所謂的「列島線」）為基礎。這一個戰略的目的是在強化第一島鏈上互相連結的同盟國，包括沖繩、台灣和菲律賓，用以阻止共產主義的擴張。美國在第二島鏈和第三島鏈（在這之間，是有著許多太平洋島國）也試圖要去封鎖中國。

但是，另一方面，美國在1970年代放棄了第一島鏈的一部分，並關閉了位於台灣和菲律賓的美國軍事基地。此外，在冷戰結束之後，為了削減財政赤字，美國就在1993年關閉了包括所羅門群島在內的23個開發中國家的美國大使館（所羅門群島的大使館是在今年2月重開的）。
二、控制世界三大航路

在西方國家的太平洋外交陷入混亂之際，中國輕而易舉地拉攏了太平洋島國。這些國家包括吉里巴斯、東加、瓦努阿圖等貧困的小國，中國用少量的金錢和賄賂就發揮了巨大的效果。所羅門群島在今年7月與中國簽署了警察合作協議，在未來，它可能會成為中國的海軍基地。

在不到30年的時間內，中國以靈活的手段，在Global South 贏得了高度的支持。中國共產黨中央對外聯絡部就派遣了工作人員到中南美洲的玻利維亞、古巴、委內瑞拉等反美和有馬克思主義傾向的政權。

對於中國來說，對全球南方的投資帶來了地緣政治上的重大回報。其中最重要的就是透過香港企業，獲得了巴拿馬運河兩端港口的管理權，並在東非的吉布地（Djibouti）建立了海軍基地，並在位於馬六甲海峽入口的緬甸領土內的大可可島上建立了軍事設施。如果將《已經存在於南海的人工島上的軍事設施》加在一起來看的話，中國是可以在世界三大航路的戰略險關上，對於通航進行阻礙與干擾的。
三、對巴基斯坦的武器供應持續增加

此外，100多個開發中國家在習近平的「一帶一路」構想之備忘錄上做了簽署。一帶一路是提供大量資金的投資.貸款平台，是滲透全球南方的主要手段。
但是，由於一些原因，中國的勢力正在逐漸減弱。首先，中國在南海的侵略行為引起了沿海國家的警惕，證明了中國所謂和平崛起之主張根本是虛假的。曾經成為中國海洋帝國主義受害者的菲律賓，已放棄與中國所簽訂的無益的盟約，而重新回到美國陣營。

圖/X畫面

此外，在國家所主導的目標之下，偏重投資和出口導向的經濟並未發揮功能。最近的《債務危機》和《未能從新冠流行中恢復的失敗》就說明了中國未來前景的嚴峻。

因此，在一帶一路的基礎建設計畫中，來自中國政府的資金開始枯竭。而且，全球南方，特別是非洲，也開始意識到《中華思想》與《種族歧視》是處於表裏一體的關係上，這兩是者有著密切的關聯。在習近平使用金錢和威脅來拉攏開發中國家的計劃，已經出現了陰雲。而且，西方國家和中國的相互敵視也在加強，開發中國家擔心被捲入其中。巴西和印度對於金磚國家合作機構（BRICS）的擴大有所不滿，認為這是有助於中國對世界經濟秩序的破壞。

在這種情況之下，印度正在積極準備取代中國成為全球南方的領袖，而這是被西方國家所接受的。印度在1950年代冷戰時期，是主張中立主義和反殖民主義的非同盟運動的創始成員，並一直是這個運動的堅定代言人。儘管印度存在著人權問題，但作為世界上最大的民主國家，印度並沒有像中國一樣，實施政治壓迫。因此印度成為全球南方的領袖，對於西方來說，是可以接受的。而西方也早已把印度視為是轉移供應鏈的主要目的地之一。

當然，中國不會坐視印度的挑戰。在軍事方面，他們可能會進一步去誘發邊界的爭端。中國已經向印度的另一個敵對國家＝巴基斯坦提供戰機、導彈護衛艦（guided missile frigates）和攻擊型潛艦等武器。中國對印度最危險的威脅之一是：完全控制來自西藏高原所流出的水資源。

儘管如此，對於中國這種的威脅，西方假如採取堅決的立場的話，中國是無法阻擋印度的抬頭。

重要的是，期待印度在全球北方和南方的調解者的地位，西方國家是已經等得不耐煩了。在「冷戰2.0」的中國和西方之間，如果其他全球南方的國家也效仿印度而保持中立的話，那麼印度將能夠為全世界做出巨大的貢獻。問題是，中國是否會允許這種情況發生呢？

顯然地，共產主義+帝國主義+擴張主義的局限性已經出現，台灣必須做好踏入新國際秩序的準備。