【專欄】台灣的戰貓、中國的戰狼、美國的禿鷹 --- 逐鹿中原的「新台海危機」奇觀


(陳禹成 美國華府)
2024年6月的台灣 仍然是全世界最危險的地方?
六月台灣夏季伊始「台北的天空,有我(清大校長)年輕的回憶)………」(https://youtu.be/ZGRrJY7VELU?si=1N8KyqAWQ3M0vV0J)--- 林青霞清大致詞!畢業生「不太認識」:爸媽比較興奮https://ynews.page.link/jQUfm);南台灣慶典,「台海的上空,風雲可能變色……」(https://youtu.be/WTHDN5zPSvY?si=UGiwqmQZ0_XR_WeS)。
賴清德總統出席黃埔校慶,勉勵:「有主權才有國家,有台灣才有中華民國,投身陸軍官校,就將保衛國家的重責大任,扛在自己肩上,我們絕不能夠敵我不分,也不能夠敵友不分,更不能夠接受「首戰即終戰」投降主義!」。「不為中華民國奮戰是假黃埔!」https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1484824。
離情依依,還有即將離職的美國在台協會處長孫曉雅。她在最後一場記者會,維持了一個外交官的立場,不卑不亢也結結實實給了台灣一個軟釘子。孫曉雅指出,…之前有許多訪團從美國到台灣來,看到資安跟無人機可能有些需求,對於彼此合作有興趣。她重申,但在此之前,台灣民間公司要先達到美國國防工業基地及標準才能加入(蕭美琴喊加入美國國防供應鏈!AIT:台灣會扮演重要角色但須達到美要求https://ynews.page.link/h6J22)。
6月13日「壯闊台灣聯盟」也於台大法律學院霖澤館國際會議廳,舉辦《沸騰的護城河:保衛台灣的緊迫行動》(The Boiling Moat: Urgent Steps to Defend Taiwan)英文版新書發表會(https://newtalk.tw/news/view/2024-06-13/923764)。
6月21日國會職權修法覆議案表決(https://news.pts.org.tw/article/700344)。
2024年六月,隱藏在熱鬧熙攘背後算盤,是台灣的戰貓、中國的戰狼、美國的禿鷹,各為其國家利益、個人或團體私利、「逐鹿中原」的新台海競技場。
習近平指控「美國試圖慫恿中國攻打台灣,但我不會中計」
台灣,曾經是世界上最危險的地方?
2021.4.30《經濟學人》封面故事,台灣是世界上最危險的地區。因為「美國與中國多年來以精妙的模糊態度,維持台灣議題和平」。但隨著中國不斷壯大軍事野心,在中國武力犯台的模擬戰爭中,美國已經開始輸了(https://www.cw.com.tw/article/5114583)。
那時,拜登接任總統(1.20.2021)不到四個月。
兩年後,中國國家主席習近平卻(2023年4月)對歐洲聯盟執行委員會(European Commission)主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)指控,不是中國要打台灣,而是美國一直試圖慫恿中國攻擊台灣,而他不會中計(https://www.storm.mg/article/5159334)。
而前一年(2022)6月15日郭鶴年博士,早就在德國之音訪問她,美國和中國國防部長在香格里拉對話中、關於兩國台灣的政策及立場上的針峰相對,指出中國10年內的軍事武力無法攻打台灣China couldn't tackle in 10 years(https://www.facebook.com/share/v/v9quWsrTbgeZPBfH/?mibextid=w8EBqM)。

郭鶴年為耶魯大學法學院蔡保羅中國中心的訪問學者,劍橋大學的高級研究員和總部位於倫敦的國際戰略研究所的副研究員。曾在布魯金斯學會、哈佛法學院、哈佛甘迺迪學院、新加坡國立大學戰略與國際研究中心 (CSIS) 和國際法中心擔任研究員。世界經濟論壇全球未來國際安全理事會的理事會成員」(https://lynnkuok.com/)。

2022年7月20日美國華府專家也面告台灣的副總统,如何確切掌握台海危機軍事佈局及溝通方式(【專欄】台灣〈勝算〉的考驗 — 政策論述與決策判斷https://vigormedia.tw/author/hui48/)。
武力、認知、網路 三位一體 靈活運用
中國的認知戰和網路戰顯然在對台灣的「統一」手段,佔了上風。賴清德政府需要注意的面向,是「從強迫壓制到全面投降:中國如何能夠在不發生戰爭的情況下佔領台灣」(https://www.aei.org/op-eds/china-doesnt-need-to-invade-to-achieve-taiwanese-unification/)美國華府智庫AEI 2024年3月「中國治台的三種途徑」分析,值得台灣國安會主席和幕僚深思。
• 中國尋求透過三個不同但相互關聯的行動來完全控制台灣:強力說服、強制和脅迫。
• 美國政策對強制的關注使對抗中國說服和脅迫活動的戰略邊緣化。
• 中國更有可能透過說服和脅迫或某種形式的強制來實現其目標,例如封鎖島嶼,而不是進行兩棲入侵。
• 美國必須緊急重新考慮對台灣的防禦,以阻止中國取得勝利的所有三條道路。
(https://www.aei.org/research-products/report/chinas-three-roads-to-controlling-taiwan/)【專欄】安全或主權 前途恐冒險 — 統獨光譜間 Chaos不會閒(https://vigormedia.tw/author/hui48/)--- 引自【專欄】台灣民主之路 — 可預測的隨機蝴蝶效應(https://vigormedia.tw/author/hui48/)。
台灣的戰貓、中國的戰狼、美國的禿鷹,所關心的軍售,以及台灣在全球科技供應鏈的關鍵地位,期待與美國公、私部門能更多合作,以建立更有韌性的國防工業、更強大的嚇阻能力(https://www.cna.com.tw/news/aipl/202405020012.aspx),有兩個重點,希望蕭副總統聽得進去,不要重覆兩年前副總統的漠視,使得台灣喪失了、可能與AUKUS核子潛艇如何維護台海安全的政策討論機會(【專欄】台灣〈勝算〉的考驗 — 政策論述與決策判斷https://vigormedia.tw/author/hui48/)。
前人的智慧和經驗 以及 受託人責任
蕭副總統以及國安會、國防部希望能與美國「國防部先進軍事科技研發署」(Defense Advanced Research Project Agency US Department of Defense)整合台灣的科技,並非没有先例。前美國國防部副部長就曾幫助台灣自製戰機IDF(https://www.businesstoday.com.tw/article/category/183027/post/202308070045/)。現任的國安及國防官員以及他們的長官,恐怕不認識這位,對台灣的國防有卓著貢獻、甚至不亞於當年抗戰時期的飛虎航空隊。

美國前國防部副部長高登・英格蘭(左一) 在美國發生911事件後,出席五角大廈的一場會議/維基

以台灣的副總統之尊,要跟美國政府談軍事供應鏈合作,台灣的國防研究院似乎也應該了解一下,DARPA花在Quantum 和Chaos的研究預算和成果?光只是在媒體上宣揚,「增強不對稱戰力! 我國積極研發無人機導入AI技術https://ynews.page.link/z9tUU」恐怕會像孫曉雅所說「台灣民間公司要加入美國工業基地、供應鏈當中,必須達到美國的要求;https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1484114」。
另外,台灣的軍購最怕的就是「利益衝突」(Conflict of Interests)。君不見,正盤旋在台灣高空中的秃鹰,等著覓食有多少是美國政府現任或前任的代表?憑良心說,台灣國防戰略光是要轉移到「不對稱作戰」,不知花了多少力氣。雖然美國有「海外反腐敗法」 (Foreign Corrupt Practices Act) --- 美國聯邦法律,其主要條款有兩個:反賄賂條款和會計帳目條款,後者根據1934年證券交易法規定帳目透明度的要求,而前者明確了向外國官員行賄的行為。
台灣的參與者恐怕比較不熟悉,防止利益衝突(Conflict of Interests)的「受託人責任」(Fiduciary Duty https://lawdata.com.tw/tw/detail.aspx?no=144326)。如果違反,在普通法傳統是很嚴重的刑事犯罪。這是一個英美衡平法(Common Law Jurisprudence of Equity Law)上的重要信託(Trust Law)責任,但台灣在大陸法系的籠罩之下,似乎並不了解也不太受各大法學院傳統教育的重視,以致有2016年涉及國際洗錢(International Money laundering)並轟動台灣社會、使朝野上下亂了方寸的兆豐案(https://lawdata.com.tw/tw/detail.aspx?no=455801)。