【專欄】如何解決政治極端化?-Jane Mansbridge教授的民主理論

前美國國會眾議院議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy),圖/twitter 畫面
前美國國會眾議院議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy),圖/twitter 畫面

美國眾議院議長麥卡錫被罷免一案,顯示出美國政黨對立的嚴重性,川普的上台被認為是美國民粹主義的興起,而目前歐洲的許多極右派也得到民眾的支持。對於這種政治的極端化與政黨的無法溝通,許多美國的政治學者都在探討其原因究竟為何?是否有解決的方案?
一、Jane Mansbridge教授的民主理論
2018年,美國哈佛大學甘乃迪學院的Jane Mansbridge榮譽教授,她曾被頒予被稱為是《政治學的諾貝爾獎=Johan Skytte Prize in Political Science(約翰.史基特政治學獎)》,她主張要解決政治極端化問題,需要有更多的「自由使用財(Free use goods)」。而自由使用財包括免費使用的道路、港灣、安全保障、法律、秩序等。她說,隨著越來越多人需要「自由使用財」,國家就需要有更多《徵收稅收等的強制力》,而且對於「搭便車(Free Riding)」的人,國家也需要《合法的正當性》,可以對他們加以處罰等。

美國哈佛大學甘乃迪學院榮譽教授Jane Mansbridge
美國哈佛大學甘乃迪學院榮譽教授Jane Mansbridge

美國哈佛大學甘乃迪學院榮譽教授Jane Mansbridge

她說:「假定說:室友中,有一位是持續負責餐後清潔,但是其他的人則不參與(換句話說,其他室友是搭便車【free rider】)。在這種情況之下,雖然清潔的餐具(自由使用財)會不斷被加以提供,但這些人們可能難以一起共同生活。在這個時候,我們必須建立一個具有廣泛共識的強制運作系統(國家的強制力、合法的正當性)。」
此外,她認為:「我們必須重新設計(在18世紀所被創建的)民主制度,因此,我們首先必須承認《將政府的規制加以強化的必要性》」,她並表示:「在重新設計民主制度時,政黨的代表和市民必須保持溝通。政黨和市民雙向的溝通需要付出許多的成本和精力,但是為了確保『合法的正當性』這種的變化,這是必要的。代表和市民聚集在一起,討論各種政的治議題,是可以產生新的創意與想法的。」
二、台灣政治對立的特殊歷史因素
台灣在民主化以後,政治的對立也相當強烈,但是隨著多元文化的實施,使得選民對《台灣》的共識逐漸增強,而國民黨的親中本質雖然沒變,但為了選票就變得必須表裏不一,嘴巴一套,做法一套。因此台灣政治上的對立度較以前看來,是變得比較沒有那麼嚴重,不過,暗地裡的對立與較勁卻是更加嚴重。所謂藍白合已由金溥聰與黃珊珊進行了第一回合,其實明眼人一看,大概也可以推斷出來,這很難排除外來介入的壓力,否則從柯文哲的性格與國民黨老大的政治文化來看,雙方要真正進行整合的對話是很困難的。台灣政治的極端化其實是與美國不一樣的,我們除了參考Jane Mansbridge教授的學說之外,使國民黨的勢力逐漸縮小,並制定法律將中國政權定位為境外敵對勢力以減少其對台灣的滲透,是使台灣政治對立弱化的方法。