【專欄】歐美與中國在非洲的資源爭奪戰

一、礦產爭奪戰的激化
9月9日，美國和歐盟宣布了美國和歐盟在比利時布魯塞爾舉行的全球網關論壇（Global Gateway Forum）上，與安哥拉、剛果、尚比亞、非洲開發銀行（AfDB）和非洲金融公司（AFC）舉行了會議，彼此簽署了洛比托走廊開發合作備忘錄。走廊（Lobito Corridor）的計畫，這個計畫的目的在開發《連接安哥拉、剛果民主共和國和尚比亞這三個非洲國家的鐵路》等的基礎設施。

此外，10月25日，美國和歐盟在比利時布魯塞爾舉行的全球網關論壇（Global Gateway Forum）上，與安哥拉、剛果、尚比亞、非洲開發銀行（AfDB）和非洲金融公司（AFC）舉行了會議，彼此簽署了洛比托走廊開發合作備忘錄。

安哥拉南部主要港口洛比托

在此之前，安哥拉、剛果、尚比亞三個國家的領導人已於7月舉行會晤，決定以30年特許經營權（公有民營方式，concession）的方式將洛比托走廊的鐵路服務和物流支援轉移給洛比托大西洋鐵路（Lobito Atlantic Railway ）。洛比托大西洋鐵路包括了：・Vecturis（比利時）、托克（Trafigura，瑞士）、莫塔·恩吉爾（，Mota Engil，葡萄牙）。

洛比托走廊是美國所主導的「全球基礎設施投資夥伴關係（Partnership for Global Infrastructure and Investment，PGII）」的一環。 PGII是七國集團（G7）在艾爾茂峰會（Elmau Summit）上所發起的，這個計畫是 G7整體斥資6000億美元（包括私人資金）來支持開發中國家的基礎建設投資，主要是為了對抗中國的「一帶一路」倡議（由中國國家主席習近平提出並由中國所主導的橫跨亞洲、歐洲和非洲大陸的經濟圈構想）。

洛比托走廊之所以可能成為美中之間的主要引爆點，是因為它與稀有金屬的爭奪戰直接有關。一個被稱為「銅帶」的銅礦區是從尚比亞北部一直延伸到剛果。

更重要的是，該地區還有包含鈷（colbat）等豐富的重要礦物。英國產業組織鈷研究所(Colbat Institute)估計，全球鈷產量（2022年）為19.8萬噸，其中剛果佔14.5萬噸，佔鈷總產量的“73%”。

中國媒體觀察網在10月27日報導說：“歐洲和美國已經開始與中國爭奪礦產資源。”

日本的經濟產業大臣西村康稔9月訪問安哥拉、剛果、尚比亞等6個非洲國家，其主要目的是確保重要的礦產。
二、中國在非洲的鐵路建設
在這個西方國家力圖東山再起的地區，原本主導鐵路建設的國家是“中國”。自1964年尚比亞獨立以來，中國深化了與尚比亞的關係，並建造了坦尚鐵路（ Tanzania-Zambia Railway、中国簡體: 坦贊鐵路）。這個鐵路是從安哥拉經由剛果和尚比亞而與東海岸的坦尚尼亞連接起來的。

Tanzania-Zambia Railway(中國稱為坦贊鐵路），從安哥拉經由剛果和尚比亞而與東海岸的坦尚尼亞連接。對中國來說，這個鐵路象徵著“中國對非洲解放的支持”/維基

坦尚鐵路全長1,860公里，中國派出5萬多名工人，歷時5年之多，而於1976年通車。它在斯瓦希里語（Swahilli)中被稱為“自由的軌道”，對中國來說，這個鐵路象徵著“中國對非洲解放的支持”。

另一方面，中國也建造了本格拉鐵路（Benguela Railway），這個鐵路是連接安哥拉在大西洋沿岸的洛比托港和剛果盧阿拉巴省（Province du Lualaba）。本格拉鐵路全長1,344公里，最初於1929年葡萄牙殖民時期開通，但是在安哥拉內戰期間被摧毀，而於1975年停止營運。本格拉鐵路在中國支持下，於2014年開通，更且在2019年，本格拉鐵路與坦尚鐵路連接，於是橫貫非洲大陸的鐵路就被實現。

中國在該地區一邊推動鐵路建設的同時，一邊就確保了重要礦產的權益。 1997年，中國有色礦業公司（CNMC）獲得了位於銅帶（英語: Copperbelt, Copper Belt）的長壁寺礦（英語: Chambisi copper mine）的權益。

在這種情況之下，西方國家一直在尋找機會來確保對銅帶資源的取得。美國強化《與中國處於蜜月關係的尚比亞》之關係的轉機是該國在2020年11月的債務違約（default）。

尚比亞一直利用推動「一帶一路」的中國之巨額貸款來建設基礎設施，但債務激增，該國財政就陷入困境。在這個背景之下，反對黨哈坎德·希奇萊馬（Hakainde Hichilema ）贏得了2021年8月的總統選舉。
三、非洲各國對中之協調關係

希奇萊馬政府在維持與中國關係的同時，也開始與西方國家採取合作態度。 2023年3月，尚比亞作為非洲唯一的共同提案國，參加了由美國主導的線上會議「民主高峰會」。

但是，希奇萊馬政府繼續與中國保持牢固的關係。希奇萊馬總統於9月中旬訪中並會見習近平主席。希奇萊馬總統接受中央廣播電視台採訪時表示：
“‘一帶一路’是一項偉大的倡議，不會對任何國家構成威脅。”他也表示正在考慮升級坦尚鐵路。
安哥拉和剛果也和尚比亞一樣在追求外交關係的多元化。在安哥拉，洛倫索（葡萄牙語: João Manuel Gonçalves Lourenço ）先生於2017年接替執政38年的多斯桑托斯（Jose Eduardo dos Santos）總統而就任總統，他就一方面要維持與中國關係的同時，一方面要加強與西方先進國家的關係。

洛倫索總統於2022年12月訪問美國，會見了國務卿布林肯和國防部長奧斯汀。他計劃於2023年3月訪問日本，並表示要鼓勵日本的企業積極來投資。但是，另一方面，洛倫索總統就中國也說：“我們希望像以前一樣持續友好的關係。”

另一方面，在剛果，於2019 年 1 月就任總統的費利克斯·齊塞克迪（法語: Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo ）已著手強化與西方國家的關係。 2022年12月，剛果和尚比亞與美國簽署了一份關於加強電動車（EV）電池價值鏈的備忘錄（Memorandum of Understanding (MOU) on electric vehicle battery value chains ）。

不過，剛果與中國的關係並沒有動搖。 5月，齊塞克迪總統訪中並會見習近平主席，兩國關係提升為全面性戰略夥伴關係。

目前，尚比亞、安哥拉和剛果都在西方和中國之間保持平衡。但是，這種平衡一旦被打破，就有可能導致中美之間激烈的對立。