【專欄】習近平介入人民銀行動作不尋常

中國共產黨的習近平領導部門正在加強黨在金融領域內的影響力。本月18日，中國修改了與中國人民銀行（中央銀行）相關的法規，明確規定要《全面貫徹黨的領導》。去年，他們在黨內新設了一個《負責在金融領域擔任指揮塔的角色之組織》，這個組織由習總書記（國家主席）的親信掌握實權。因此，就有人指出：人民銀行的存在感已經在下降之中。
一、「堅持黨的領導」

中國國務院於18日宣布：修改《中國人民銀行金融政策委員會條例》，並於同日生效。對於金融政策委員會的業務，國務院強調要「堅持中國共產黨的領導」，並要求重要事項要向黨中央委員會和國務院報告。金融政策委員會是人民銀行為了擬定金融政策的諮詢機構。在這之前，並沒有與黨的領導有關規定，因此這次的措施似乎可以說是：要增強黨在金融領域的控制力的措施之一環。去年，習的領導部門成立了《中央金融委員會》，而以之為黨和國家機構之改革的支柱。該委員會的目的是在「強化黨中央對金融業務進行集中統一的領導」，委員會是檢討、審議金融領域的重要政策和問題的指揮機構，而這個委員會由李強擔任主席，何立峰副總理擔任辦公室主任。辦公室主任相當於秘書處的頭頭，因此何立峰在實質上被認為是負責人。

何氏同時擔任《中央財經委員會》的辦公室主任和《中央金融工作委員會》的書記，《中央財經委員會》是負責制定經濟政策的方向，而《中央金融工作委員會》則領導金融體系。何氏被認為是習近平在地方任職時期的左右手，因此我們可以窺見何的想法是要在金融領域當中加強黨的權限，並由上而下來反映習的意向。
二、甚至連中央委員都不是的總裁

有關金融方面的權力是超越以前而更多地轉移到共產黨的手上，人民銀行的影響力下降就被私下傳開而受到討論。去年7月，潘功勝擔任總裁，但在黨的排行序列當中，他並未進入到約380名的中央委員和中央委員候補當中。被稱為「人民幣先生」的周小川元總裁曾擔任中央委員，易綱前總裁則曾擔任中央委員候補。因此有人認為潘氏的就任總裁就顯示出人民銀行地位的下降。去年10月，彭博社報導了習氏與何氏等人秘密訪問人民銀行的消息，而這被認為是習氏就任國家主席之後的首次到訪，其目的在於加強對人民銀行的領導。
黨加強對金融的影響力，是由習的領導部們所主導的，其目的被認為是為了防止金融危機。習近平在本月16日，於中共中央黨校發表演講，強調：「堅持黨中央對於金融活動實施集中統一的領導」，同時強調「必須努力防範和解消金融風險，特別是系統性風險」。為了抑制金融風險，就徹底進行對腐敗的打擊。去年9月，人民銀行的范一飛前副總裁因為貪污罪被起訴，金融機構和監管機構的幹部則相繼被追究揭發。
三、外行領導內行

人民銀行的前總裁周小川被稱為人民幣先生，其專業受到許多外國人的肯定，但是習近平並非金融專業，卻透過黨要將其意志由何立峰來貫徹。金融是經濟發展的通道，一弄錯就可能使經濟發展走上錯誤，中國的經濟顯然將因為一人領導而更加扭曲式的發展而往下滑。