【專欄】5G時代槓桿操作下 結構重組的「代理人戰爭」--- 2024全球政治經濟學

文/陳禹成（美國華府）
2024台灣的國安 要眼觀四面 耳聽八方
歲末年終，美國國會參眾兩院軍事委員會週四（12月7日）公布2024財政年度《國防授權法案》（NDAA）協商會議報告，法案總金額達8742億美元。多處涉及台灣的防務關係；特別值得注意的，法案要求美方協助台灣訓練軍隊。版本《國防授權法案》第1309條，要求美國國防部長替台灣的軍隊「制定綜合的訓練、諮詢與制度能力建構計劃」。第1518條款關注美台之間的軍事網路安全，要求美國國防部在這方面尋求與台灣合作（德國之聲中文網）（https://www.dw.com/zh/%E7%BE%8E%E5%9C%8B%E6%9C%83%E5%85%AC%E5%B8%83%E5%9C%8B%E9%98%B2%E6%8E%88%E6%AC%8A%E6%B3%95%E6%A1%88-%E6%93%AC%E5%8A%A9%E5%8F%B0%E7%B7%B4%E8%BB%8D/a-67664883）。
對於明年1月13日的台灣總統選舉，無異又增加了競選宣傳口號的新內容，但衡量最近「5G時代槓桿操作下 結構重組的代理人戰爭」所顯現的2024年全球政治經濟學，候選人們最好為三個星期後辯論，作作筆記並動動腦筋。
普丁的困獸之鬥？或東山再起？
德國之聲報導，俄國總統普丁於12月6日罕見出訪阿聯酋談石油議題、加薩局勢。意即，俄羅斯正《試圖在全球舞台上【重新確立】自己的地位》。報導說明，俄羅斯總統普丁於上週三展開對阿聯酋和沙烏地阿拉伯的訪問，希望在俄烏戰爭持續進行之際，《在中東得到兩個【與美國結盟的主要石油生產國】的支持》（詳見附錄）。

俄國總統普丁罕見出訪阿聯酋談石油議題、加薩局勢。俄羅斯正試圖在全球舞台上重新確立自己的地位/俄羅斯總統府官網

此舉，象徵即將到來2024年、地緣政治版塊重组，全球政治經濟學分析架構的焦點，將是由5G高科技為主的人工智慧所主導，利用政治槓桿平衡美、中、俄以及歐盟的競爭或對抗，中東國家阿拉伯聯合大公國（阿聯酋）正是其中的佼佼者。而這樣的例子，或許還可以對「仇美、親中、友美、反中」的台灣總統候選人們、以及不肯承認全球化已非昨日面目的台積電創辦人，醍醐灌頂？
中國領導第三世界的角色改變中？
「全球文明倡議」輸出中國價值觀 企圖拉攏第三世界？根據美國之音報導，今（2023）年3月15日，習近平在中國共產黨與世界政黨高層對話會上，提出了“全球文明倡議”，內容涵蓋尊重世界文明多樣性、理解不同文明對價值內涵的重視、重視文明傳承與創新，以及加強國際人文交流合作等四點。
習近平在兩會清理完反習勢力後，可以有更多的力氣放在處理外交事務上，尤其是應對美國與西方世界的圍堵與打壓（https://www.voachinese.com/a/is-the-global-civilization-initiative-exporting-chinese-values-an-attempt-to-win-over-the-third-world-20230323/7018668.html）。
接著，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在莫斯科克里姆林宮以紅地毯歡迎來訪的中國國家主席習近平，並舉行正式會談。雙方在會後聯合聲明中強調要「通過和談」來解決烏克蘭危機。習近平與普丁在星期二（3月21日）的會談上還提出強化雙邊關係的系列計劃。普丁稱願意協助中資企業到俄國投資，取代因烏克蘭戰爭而撤離的西方企業，又稱擬建從俄羅斯經蒙古到中國的「西伯利亞力量二號」天然氣管道將為中國帶來「可靠、穩定的」能源供應。（https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-65032731）

俄羅斯徹底靠向中共，形成中、俄「背靠背」，造成穩定的世界政局失控與顛。圖為習近平和普丁簽署合作協議/俄羅斯總統府網站

美國的「小院高牆」滲水了？
美國商務部長雷蒙多12月2日在加州錫米谷（Simi Valley）舉行的年度國防論壇發表談話，呼籲議員、矽谷及美國盟友，應阻止中國取得對國安至關重要的半導體及先進技術，她並點名為中國市場開發降規版人工智慧（AI）晶片的輝達。雷蒙多（Gina Raimondo）稱北京當局是「我們遇過的最大威脅」，並強調「中國不是我們的朋友」。美國與中國這2個全球最大經濟體正深陷激烈的商業和地緣政治對抗，美國商務部在這當中扮演重要角色。雷蒙多表示：「中國每天奮起嘗試找出該如何規避我們的出口管制…這意味我們時時刻刻都得警醒地收緊這些管制措施，並且連同我們的盟友更嚴格執行措施。」（https://www.cna.com.tw/news/aopl/202312030206.aspx）
當台灣的產業分析師必恭必敬、亦步亦趨地告訴業者，「雷蒙多點名輝達陸版晶片，不只說給黃仁勳聽也說給台廠聽」（https://ynews.page.link/8dAug）之時，卻反而突顯了台灣在全球政治經濟學分析架構之下，政治領導人和經濟學者對台灣政經地位的盲點。
蘇俄總統12月6日大費周章，以四架武裝先進戰鬥機保護，一路直接飛去國是訪問的國家 --- 阿聯酋正在打造一個人工智慧產業，作為石油收入的替代品，G42是阿聯酋皇冠上的一顆明珠（【專欄】「小院高牆」開始滲水 --- 中國笑裡藏刀的謀略）（https://ynews.page.link/j6LZg）。
東方紅 可能是中東 不是毛澤東
曾經在1996年台海危機主持美方危機對應小組，現任白宮國安會副國安顧問，主管印太的Kurt Campbell 在被提名為新任副國務卿職位的參院聽証會（https://www.foreign.senate.gov/press/dem/release/chair-cardin-convenes-nomination-hearing-for-kurt-campbell-to-be-deputy-secretary-of-state）12月8日表示，總統拜登政府向國會提交的追加預算法案反映美國對印度太平洋地區的戰略承諾，包括「與台灣站在一起」和「支持菲律賓」。（https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4515130）
這對台灣當然是安全維護的更多保障。但以美國不直接派兵而與NATO合作，支持烏克蘭抵抗俄軍為例，戰爭似乎還沒有解決的跡象、勝負也在未定之天。能夠讓美國睁大眼睛、密切注意，並且主動出擊的，只有事關她自己的5G科技、如何可能傷害其國防及國家安全的議題，例如Tiktok以及G42（https://cn.nytimes.com/usa/20231128/ai-us-uae-china-security-g42/?utm_source=news-list&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter）。
阿拉伯聯合大公國的國家安全顧問以政治槓桿所操控的G42公司，是阿聯酋的總統家族控制的科技公司，公司的董事長塔赫農·本·扎耶德是阿聯酋最有權勢的人之一。15年前已邀請台灣的Cybersecurity專家參與。基本上15年前阿聯酋就決定以高科技取代石油，而且他們自主性非常高，不在乎任何國家(包含美國)的干預。中國大陸當然也不放過機會。

阿聯酋正在打造一個人工智慧產業，作為石油收入的替代品，G42則是阿聯酋皇冠上的一顆明珠。圖/G42官網

與其空談，台灣是一個「事實存在」的「獨立主權」國家，到美國白宮之路，與習近平共進晚餐之約，開胃菜應該是，中國大陸數學家至今無解的，Chaotic Mathematical Algorithms 。先讓自己的國家安全顧問到白宮建立「科技主權」，並發表類似，美國與阿拉伯聯合大公國的共同聲明（Joint Statement Following the Meeting Between National Security Advisor Jake Sullivan and National Security Advisor Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan）才是2024台灣新領導人為5G新科技發展「科技主權」明智之舉（https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/06/02/joint-statement-following-the-meeting-between-national-security-advisor-jake-sullivan-and-national-security-advisor-sheikh-tahnoon-bin-zayed-al-nahyan/）。
【附錄】 普丁罕見出訪阿聯酋 談石油議題、加薩局勢
2023-12-07 07:22 德國之聲／ 德國之聲烏克蘭俄羅斯總統專機周三（12月6日）降落在阿拉伯聯合酋長國首都阿布扎比國際機場。俄羅斯電視台的畫面顯示，普丁在停機坪上受到阿聯酋官員的歡迎，隨後在騎兵護送下前往總統宮殿。
普丁因烏克蘭戰爭受到西方孤立，他正在中東尋求盟友，並將與中東國家討論石油、貿易和以哈沖突等議題。普丁預計周三訪問阿聯酋和沙特阿拉伯，周四在莫斯科接待伊朗總統萊希（Ebrahim Raisi）。
普丁在抵達時對阿聯酋總統謝赫-穆罕默德（Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan）表示：「由於你們的立場，我們的關系達到了前所未有的水平。」
普丁上一次訪問阿聯酋是在2019年，當時受到了時任阿布扎比王儲謝赫-穆罕默德的熱烈歡迎。此次訪問則是俄羅斯入侵烏克蘭以來，普丁繼訪問伊朗和中國之後，第三次出訪前蘇聯以外的國家。（https://www.dw.com/zh/%E6%99%AE%E4%BA%AC%E7%BD%95%E8%A7%81%E5%87%BA%E8%AE%BF%E9%98%BF%E8%81%94%E9%85%8B%E8%B0%88%E7%9F%B3%E6%B2%B9%E8%AE%AE%E9%A2%98%E5%8A%A0%E6%B2%99%E5%B1%80%E5%8A%BF/a-67648029）
(作者背景)
陳禹成，美國波士頓東北大學法律學院 Juris Doctor，柏克萊加州大學法律與社會研究中心、哈佛大學法學院、劍橋大學國際公法研究中心，擔任訪問學者，主要研究：台灣關係法中台灣地位的美國聯邦法院解釋、台灣在海牙國際法院的適格性、政治經濟學的法理基礎，美國華盛頓特區最高法院登錄執業（1991 -）。