（專論）中美糾葛難解 台灣穩步向前

美中競爭關係在密集頻繁的互動溝通後，是不是已經真的降壓、緩解了呢？答案還在未定之天。美中之間的科技與經濟競爭就像火山熔岩庫，滾燙的岩漿時常在擠壓噴發；美中的亞太盟主與全球霸主爭奪就像板塊擠壓，不時會有毀滅性錯位的危險；美中關係最可怕的還有核戰與價值制度競爭，核戰的「保證相互毀滅」可玉石俱焚，價值制度競爭就像地球暖化與冰河期，成敗之間可以覆蓋整個地球甚至改變地球的生機。

台灣本來是美中之間的一個小小變量，可是中國宣稱台灣是他們的利益與命運，美國也認知台灣是全球秩序的支撐，是關鍵科技與民主價值的櫥窗與發動機；美中台三角關係可說是「雅爾達體制」的產物，這個關係在韓戰進一步明確化，現在更成為美中雙方的「心頭肉」；台灣的存在就像是一條斷層帶，一舉一動都牽扯美中關係的起伏，所以台灣成為美中交涉的必修課，最近拜登在拜習通話中循例強調台海和平穩定，拜登與岸田會談一樣重彈此調，北京則一貫主張美國應遵守一個中國「原則」，現在進一步要求美國以行動落實「反對台獨」；台灣的角色與壓力似乎與日俱增，實際上美中激盪水漲船高的結果，可能使台灣擁有更加鞏固、更為安全的地位。

上週「經濟學人」週刊罕見的批判習近平，一針見血的指出習迷信科技烏托邦、中央集權、安全掛帥，企圖藉此振興中國、翻轉世界，最終將會激怒全球而以失敗收場；習自信以為「新質生產力」策略可以為中國打開一條生路，將進一步拖垮搖搖欲墜的中國經濟；本週「外交事務」季刊發佈「勝利無可替代：美國不是控管，而是必須贏得對中競爭」，指出美國歷來的「威懾」策略失效，目前拜登政府錯誤的以控管為目的展開對中競爭，注重管理卻忘了勝利才是目的；必須仿效雷根總統致力贏得冷戰的策略，如果只是停留在對話、控管，未來將在資訊戰、武器化供應鏈、宣傳戰的戰場吞下失敗苦果。

美國政學界已經不滿意牽扯不清的低盪、共管，主張一決雌雄的二次冷戰、新冷戰倡議可能成為主流，這是我們台灣需要面對的新形勢；在新冷戰的形勢下，保衛台灣就是防衛全球秩序的起點，是維護民主自由價值制度的必經之路，所以美國必須大舉增加編列東亞軍費，提供盟邦及台灣精準先進武器，興建部署前進軍事設施，並與台灣建立緊密的經貿協定，這既是美國的目標也是台灣生存發展的責任；美國要確保長期優勢，還要在科技與財政領域與中國脫鉤，並培育新世代的尖端人才以及喚醒全民備戰的決心。

美中的難分難解關係使得問題複雜化；提出美中「修昔底德」競爭關係聞名的艾利森教授，最近解釋中國做為最大的溫室氣體排放國、最大的系統化的長期競爭對手、第二大的經濟體，使得美中既是對手也是雙胞胎連體嬰，這種關係造成亦敵亦友的複雜局面，雙方有必要避免誤解、失算、誤判的擴大，避免重演歷史上霸權免兵戎相見的下場；面對中國稱霸亞洲及世界的企圖，只能以國家生存為底線與競爭對手做最大限度的合作；這些是美國的戰略目標與智慧，也是台灣生存發展的保障，更是我們難以推卸的責任與課題。 （作者為新台灣國策智庫研究員、台灣教授協會會員）