(專論)以巴衝突對台灣的警訊

以色列政府稱為大屠殺，西方國家認為是恐怖攻擊，我們不妨稱為是衝突，畢竟雙方持續對壘交戰已經超過半世紀，這次巴勒斯坦加薩走廊的哈瑪斯激進武裝組織，從上週六清晨六點半對以色列南部發動突襲火箭攻擊，二千名武裝份子並奇襲進突破約二十處邊界，無差別攻擊城市與鄉村社區殺害及綁架平民；以色列宣布進入戰爭狀態，動員三十六萬後備軍力及成立戰時內閣，肅清入侵的哈瑪斯槍手並控制局勢，同時以軍準備進入加薩走廊徹底擊潰哈瑪斯；後續戰事及人道與難民問題將考驗區域和平，同時也是大國競爭以及國際秩序的一大變數。

台灣在中東局勢可能扮演的角色與影響有限，但是如同台灣在烏俄戰爭中意外成為矚目焦點，我們必須戒慎恐懼以巴衝突的後續發展；敏捷迅速的「回應性」是這次事件的一大特點，媒體的即時採訪報導姑且不論，以色列國家安全研究所在事發兩天就公布「鐵劍」報告，分析衝突的幕後及評估現況，比金--沙達特戰略研究所更在一天半時間，就公布衝突的具體狀況與重點發展，這些智庫智囊提供建言協助以色列政府決策，正確的資訊促進社會各界的認知與動員，所以「鐵劍」的結論以「社會韌性」是戰爭必勝的保證。

我國在事發隔天表示反對任何形式的恐怖主義，並表達蔡總統的慰問與哀弔，顯示我國的積極回應；日本岸田首相也是在事發隔天傍晚推文，日本外務省則早在事發當天就發布訊息，並在第二天公告「中止前往」的旅遊與航班警示；美、英等西方國家都迅速回應，定位突襲是「恐怖攻擊」並強調團結支持以色列，澳、紐也表示譴責並支持以色列回擊；阿拉伯國家基於「大起義」立場自然聲援巴勒斯坦，並譴責以色列的佔領；中國不痛不癢呼籲降溫的中立態度引起側目，質疑中國先前調停以巴雙方的「兩國方案」動作，與伊朗交好的中國是不是在背後有所牽連；回應性清楚標示各國的國際秩序取向、態勢與利益。

回應性相對的就是預警能力，以色列內部與西方國家一致承認，這次大規模突襲完全沒有任何情報與預警，證明以色列與英美國家的情報失靈，以色列的人力情報與技術情報堪稱舉世無雙，這次卻一敗塗地被認為是奇恥大辱；哈瑪斯籌劃這場突襲長達兩年，還與伊朗在貝魯特成立「聯合行動室」，精明的以色列軍情部門卻渾然不知，以色列的情報偵監收集無庸置疑，問題恐怕出在情報評估，就如同美國對中國開放交往促進發展，希望以經濟促成民主化一樣，以色列也在佔領區開放經濟，企圖以經濟誘因生活改善，來降低巴勒斯坦極端主義；經濟誘因的理論造成情報分析疏漏，忽略安全警訊潛在的嚴重性，加上反情報鈍化沒有因應開放交往措施做調整，終至一發不可收拾的悲劇後果；所以納坦雅胡總理與決策人士說情報需要幾年檢討，原因應在情報理論與內部的調整問題。

這次奇襲的重大代價也許會帶給以色列轉機，這恐怕也是我們可以得到的珍貴啟示；特別是台灣政府組織僵化，國際地位模糊，敵情意識淡薄與國家認同混淆，已經預示台灣國家安全預警與社會動員的困境，希望這次以巴的慘烈衝突，能夠帶給我們一些國家全安的反思與啟發。 （作者為新台灣國策智庫研究員、台灣教授協會會員）