Yahoo奇摩新聞 專論》凝聚公民力量 督促政府承擔轉型正義未竟之業
[Newtalk新聞] 由 2024 年促成「519 白色恐怖記憶日」成為國定紀念日的民間籌備小組，改組為任務型導向的「519 行動組合」（王美琇擔任召集人），由新台灣和平基金會擔任行政支援，繼續串聯民間推動轉型正義的各個團體與個人。
「519行動組合」邀請大家一起加入傳承歷史記憶與民主鞏固的行列，以【民間轉型正義推動】為名，首先於「南、中、東、北」四區，召開在地性的共識營，並於 2025 年召開全國大會。
一、串連並集結長期關注轉型正義的社團與個人，蓄積更大的社會能量，繼續推進下一階段的轉型正義。
二、督促政府化被動為主動，積極與民間力量做更有效的合作，落實歷史記憶傳承與轉型正義工程。
第一場由新台灣和平基金會王美琇董事長、台南社大林朝成校長「2025【民間轉型正義推動──南區共識營】」於 2024.08.31 (六) 台南成功大學舉辦。
▌轉型正義未竟之業 識別及追究加害者責任
111 年 5 月 18 日促進轉型正義委員會決議通過《任務總結報告》，促轉會階段性的任務結束，開啟了後促轉會推動轉型正義的課題。
台灣的轉型正義工程由民間啟動，至今已超過30年。來引發民主轉型，再回到過來，轉型面對正義的問題。
在政治的角力下，2017 年 12 月 27 日通過「促進轉型正義條例」，走入實證法為依的轉型正義路徑。
《任務總結報告》共計四部，第一部總論；第二部探求歷史真相與責任的開端：壓迫體制及其圖像；第三部促轉會規劃之推動轉型正義方案；第四部「促進轉型正義條例」全文修正案。
其龐大的內容乃綜合臺灣學界、民間團體及相關社會溝通的活動研討會等，整合調節下的全方位報告。然因是整合調節，顧及到各種歷史脈絡和情感記憶的認同，主政者未能把握決策的責任，以致於留下轉型正義的未竟之業，失去轉正條例完善之機。
來自於民間倡議，後促轉會時代亦應回到公民社會的路徑，公民發聲，守護民主憲政秩序，鞏固民主價值的定錨。
促轉會未之業首推「辨識及追究加害者責任」的法制建言。太遲了，立法院朝小野大，加害者專章恐怕無日出的機會，所謂「有受害者，無加害者」的鄙視，將成為事實。加害者責任一條路徑和解方。
▌社會溝通前提 歷史記憶的探索與解構
促轉會始終強調推動轉型正義「社會溝通」重要性，在總結報告中列舉了三項子題的活動：
1.認識威權體制、2.尋訪不義過往、3.重構在地記憶。
社會溝通誠然重要，但不可忽視社會記憶的面向。無視社會記憶的複雜性，只是在意社會溝通，以取得社會共識，這猶如單翼高飛，危而難持。
歷史的記憶／記憶的歷史的探索和解構，是社會溝通必要的前置作業或前理解。因此，社會補課和社會記憶機制的反省，是社會溝通的先行條件。
威權時期的記憶有創傷記憶、義務記憶、操作記憶、選擇性記憶、禁忌記憶、身體記憶等，這些記憶混雜到事件的記憶，或被操控到事件的記憶，影響了記憶的詮釋。
尊重各族群各方人的記憶，並不表示記憶都是等值，它並非一定指向事實的一個側面。解放義務記憶，重估選擇性記憶的遺忘內涵，探索禁忌記憶的緣由，理解創傷記憶的社會連帶性等，才能正視記憶的多種面貌，尋求社會的共同記憶，以進行社會的溝通。
後促轉會時代，正是公民社會昂揚再起的時代，多音合唱，交織成的曲調旋律，正是記憶之間的分合碰撞，守住了民主憲政秩序，以民主的核心價值為前導，轉型正義自有一條和解之路。
作者，林朝成(台南社大林朝成校長)。（本文轉載自報呱）
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