(專論)堅定反ECFA和反服貿的台聯黨

香港與澳門在「一國兩制」的前提下，二○○三年與中國簽署CEPA。簽訂CEPA後，香港製造業與生產性服務業大量北移中國，僅靠中國觀光客的旅遊相關產業帶動經濟成長，工作機會多轉為不穩定的臨時工、低技術、低薪的職位為主。而開放中資赴港炒作房市與股市，導致香港房價狂飆，致香港的貧富懸殊問題益發嚴重，最後造成香港永遠擺脫不了中國掌控。

二○一○年馬英九政府偷偷摸摸依香港模式跟中國簽訂《兩岸經濟合作架構協議》（簡稱ECFA），企圖在「一個中國」的框架之下簽署包括服貿與貨貿等其他各式協議。始終把台灣放在第一的台聯黨，雖然當時沒有立委席次，沒有政黨補助款，還是決定盡全力各地宣傳，在市場、廟口、社區展開反ECFA宣講，獲得民眾認同，二○一二年，台聯取得三席立委，在立法院成立黨團。

馬政府強行簽訂ECFA後，接著竟計畫黑箱跟中國簽服貿協議，還瞞著國人開始談判貨貿協議。服貿協議影響的是全台灣人民的生活，尤其零售業影響最大。協議通過施行後，將有大量中國人來台灣工作；帳面上只要放入二十萬美金就可來台灣開店，一家公司允許三人加上其二位眷屬共九人，可說是全世界最低廉的移民政策。要瞭解中國薪資水準比台灣低很多，若來台的中國勞工一個月收入一、兩萬元，很多中國人願意來台灣。但是台灣很多依賴開一個小店養活一個家庭，像是洗衣店、便當店、麵包店或理髮店等，大量中國人來開店，直接打擊的就是台灣基層民眾的生計和台灣最多的中、小企業。雖說人流可以互通，但預料是很多台灣資本家去中國去投資，但台灣基層民眾並不會前往中國。二○一三年六月底，台聯開始在全國各地展開反服貿宣講，半年多時間已舉辦將近八百場。

二○一四年三月四日，立法院台聯黨團採取具體行動，再行文行政院，要求將服貿協議總說明及各條文說明送到立院。「服貿協議共有二十四條本文，六十四大項產業對中國開放項目，對台灣經濟影響都非常深遠。很多條文的訂立究竟是基於何種理論基礎？對個別產業又有什麼考量？」台聯要求馬政府沒有清楚向國會交代清楚，絕不放水。十七日，立法院再度審查兩岸服貿協議，內政委員會召委張慶忠在混亂中，利用隱藏式麥克風，以三十秒時間宣告出席人數已足，會議進入討論事項議程，表示服貿協議是行政命令，在立院審查已超過三個月，視為已審查，依法送院會存查，並宣布散會。台聯黨團認為，《兩岸服貿協議》被列在「其他議案」，並非行政命令案；並堅持服貿協議是國家重要事項，須完成二讀審查，存查不能就生效。

三月十八日大約晚上九點，反服貿的學生衝進立法院議場，一場驚天動地霸佔國會議場的太陽花學運正式展開。學運期間，台聯和民進黨立委一起陪伴付出。行政院長江宜樺堅持己見也拒絕和學生溝通，一心只想以鎮暴警察解決學生運動。三月二十四日晚上，再度引發學生攻占行政院。而江果真動用鎮暴警察，棍棒盾牌齊飛及噴灑水柱，民眾與學生傷勢慘重，事後對於違法毆打民眾及學生的警察一個都找不出來，竟然還狀告一百多名學生及社會人士。為了前去保護學生，筆者也在行政院內被五、六個鎮暴警察踩在腳下毆打成傷而住院七日。 至四月六日止，學生已在立法院議場近二十天，王院長在議場前宣示，在《兩岸協議監督條例》草案完成立法前，他將不會召集《兩岸服貿協議》相關黨團協商會議。那時賴中強等人來詢問台聯，「院長不召開協商」是何意？台聯跟他們解釋：「這樣子是最完美的決定！」也促成太陽花學運學生最後願意接受如此的一個收場。台聯也在立法院正式提出專法之立法，為強調台灣主體性，名稱訂為「台灣與中國協議監督條例」，重點會擺在國會對「台灣」與「中國」締結協議時，事前、事中及事後的監督，條文中要求行政部門先把簽訂協議之各方面評估，送到立法院報告，立法院再決定是否授權談判。

雖然運動不是站在最前線，但是台聯付出的用心是很深的！在那段期間，王金平院長密集召集各黨團幹部到院長官邸去協商，過程就是一直在討論如何不讓學生受到傷害，也不斷尋求讓運動和平落幕。「反服貿」這件事，是由所有願意保護台灣、考量台灣人生計的人一起完成的；十年後竟有「太陽花運動」得利者欲參選台灣的總統並考慮若當選後要「重啟服貿」，那是為了中國還是台灣？希望守護台灣的人要很清楚：那不是混蛋，什麼才是混蛋！ （作者為台聯黨秘書長、第八屆立法委員）