(專論)大南方圖資建設的喜憂

本月十四日，於台南市新營區的國家圖書館南部分館暨國家聯合典藏中心新建工程舉行上梁典禮。行政院長陳建仁、教育部長潘文忠、國家圖書館館長王涵青、台南市長黃偉哲、台南市在地立委及二十餘位市議員出席，盛況空前。筆者也以南臺科技大學圖書館館長身份受邀觀禮，與中央與地方圖資界代表一齊見證大南方地區文化建設的嶄新里程碑。

回顧筆者在研究所開授〈法學方法與論文寫作〉課程十餘年間，提到全國圖書資訊資源，若研究生遇到查找資料遭逢困難，且南部各大學圖書館又無相關資料可覓之際，往往最終建議方案就是無奈地建議同學買張車票，帶著筆記型電腦與影印卡，北上至位於台北市中山南路的國家圖書館，蹲點研究。

拜近年中央政府重視大南方建設、試圖衡平區域發展所賜，國圖南館暨國家聯合典藏中心決定於台南落地生根，並預計二零二五年底完工，屆時可容納一千五百萬冊以上藏書量，並提供全方位閱讀資源及學術研究專業服務。對於本校的生師來說，除了大學自己的圖書館外，加上鄰近的臺南市立圖書館總館、國立成功大學圖書館…等友館，本來就是一個充分支援合作的大南方圖書資訊資源生態系。此次再加上圖國南館暨國家聯合典藏中心落地於本市新營區後，有了國家級圖書館公共服務的投入，預期將使得大南方的學術研究資源、網際網路資源、文獻傳遞服務及圖書人才資訊培訓獲得更蓬勃發展，並大幅強化大南方圖書資訊資源生態系的整體服務量能。

南部的莘莘學子，未來也將有國家圖書館可去，固然值得慶喜。但在此國家級圖資建設風光上樑之際，教育部四月中旬於立法院卻也提出了大專整併退場問題與對策的相關書面報告，令人擔憂。首先從整體來說，從民國一○五學年度開始，大專院校在學生人數從一百三十萬人一路下降至一一二學年度的一百○九萬人。從首都圈看台灣，許多位於中南部、東部偏遠地區的私立大學，開始陸續進入倒閉退場期。其次，由南方在地來看，自從去年七月位於台南麻豆區的台灣首府大學舉行完最後一屆畢業典禮，正式退場後，盤點台南溪北地區大專院校現況，私立大專部分已完全消失殆盡，僅餘國立台南藝術大學一所而已。整體而言，整個台南溪北地區綜合型普通大學、技職院校已被消滅殆盡了。

現代圖書館不應僅是存放圖書與資料的場域空間，而應成為人匯集之所在。在少子女化嚴峻且人口極端聚集於首都圈的現況下，倘若台南大溪北地區人口持續凋零的大趨勢不變，致令在地子弟只能離鄉接受高等教育，則中央政府這個設置南部國家級大型圖書館計畫的美意，屆時恐怕也將大打折扣。

從今年起，政府大力推動「教育平權１+３方案」，而「定額減免私立大專學雜費」成為施政主軸後，昔日高教公共化抑或市場化的理論爭辯，時至今日早已失去意義。既然政府決定走上公共化的道路，則筆者衷心期盼首都圈的教育層峰們，能將城鄉高等教育資源偏差分布的課題，也能夠認真地納入視野，勇於面對。 （作者為南臺科大特聘教授兼圖書館館長、台灣教授協會監事）