(專論)民進黨立委 如蔡賴傀儡 淪獨裁幫兇

藍白合在十五日達成六點共識，國民黨及民眾黨承諾，為台灣第三波民主改革建立典範，由兩黨共同組成競選委員會，全力輔選總統副總統候選人，及兩黨推薦之立法委員候選人。民眾黨總統參選人柯文哲，在當日晚間接受《新聞面對面》政論節目訪談，被主持人謝震武問及最終點頭藍白合的主因是什麼，乃鬆口坦言就是為了「把民進黨換下來」！

為什麼要「把民進黨換下來」，柯文哲早在十月九日「終結有權無責 獨裁總統制 │把國家還給你」的政策說明上，就已表示，獨裁總統的產生，就是因為憲政失去了制衡！而憲政會失去制衡，最主要的是因為民進黨立委已形同民進黨主席的傀儡！

最明顯又可怕的是，民進黨主席及總統參選人賴清德十一月十三日幫高嘉瑜輔選拉票時，提到高嘉瑜在擔任立委期間，從未反對過黨內決議，也沒有違反黨團規定。這是昭然若揭的表示，本應為民意代表的高嘉瑜已淪為黨意代表，形同蔡英文和賴清德主席的傀儡！

立委的主要職責是認真審議預算，為人民看緊荷包；對總統所提監委、大法官人選資格及是否適任之相關事項進行審查與詢問，並行使同意權，以及制定遏止貪腐與福國利民的法律，但民進黨立委均未達成這些職責，而有如民進黨的傀儡，淪為蔡英文和賴清德主席獨裁的幫兇！

例如，現在已過十一月中旬了，距離預算法第五十一條規定：「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」，只剩不到半個月，但擁有立法院超過半席次很多的民進黨立委們，有認真在審議明年一月一日就要開始的民國一百一十三年度的中央政府總預算案嗎？又預算法第五十三條明明規定：「總預算案於立法院院會審議時，得限定議題及人數，進行正反辯論或政黨辯論」，但席次過半的民進黨立委，有曾提案並行使這個職權，以監督政府嗎？

又如二○二○年七月十六日，民進黨立委居然在立法院臨時會提案停止監委被提名人的說明及實質審查，並作成「提報院會，以無記名投票表決」之決議，公然違反立法院職權行使法第三十條：「全院委員會就被提名人之資格及是否適任之相關事項進行審查與詢問」之規定，但民進黨立委屈從黨意，在隔天即違法進行表決，並自行宣告同意權案審議通過，以致憲法學者李念祖憂心的表示，憲政機關人事同意權不只適用於監察院，還有司法院與考試院，國會多數若可挾人數優勢、在人事同意權程序上任意跳過實質審查，將會掏空憲法上重要的制衡機制！對此，民眾黨、國民黨、時代力量等在野黨也共同聲請釋憲，但司法院大法官居然在拖延半年多後，認為這是國會自律事項，決議不受理釋憲聲請案。看不過去的黃虹霞、詹森林大法官，乃發表不同意見書，認為立委同意權行使是重要憲法爭議，且與民主原則相關，大法官該缺席且放棄敦促民主正常發展進步的機會嗎？

再如制定遏止貪腐法律等制定職權之行使上，民進黨立委也幾乎像黨奴一般，不敢忤逆黨意的立法！筆者上月二十日在本報發表「賴清德忘了公益揭弊者保護法」之專論，提及賴清德對學生所問，吹哨者保護法為何六年未過？除虛與委蛇推託外，並說將以書面答覆學生，但如今已過一個月，大家有看到，賴清德有以書面答覆學生嗎？

筆者看到民進黨中執會十五日通過的民進黨不分區立委候選名單，除了已淪為民進黨黨意傀儡的洪申翰、羅美玲、游錫（方方土）、范雲、柯建銘、沈發惠、莊瑞雄、林楚茵等立委外，還有靖娟兒童文教基金會執行長林月琴、台北大學犯罪研究所所長沈伯洋、還我特色公園聯盟理事長張雅琳及最好笑演員、購物專家的郭昱晴等，列入安全名單，但這些幫襯角色，有那幾個人懂得審議預算、能專業制定法律，可專業審查與詢問監委、考委、大法官呢？看來，這些人也可能淪為蔡英文和賴清德主席的傀儡及獨裁的幫兇！ （作者為德國科隆大學法律學博士、東海大學法律系退休教授）