(專論)追求建設速度的反效果：中國的天災與人禍

多數人認為中國自開放以來，不只是效率高，基礎建設更是突飛猛進，展現中國共產黨的執政魄力。不管是城鎮的開發、新興產業的推動、高速鐵路及其他交通建設等，連歐美先進國家都自嘆不如。中國高鐵的商務艙有如飛機的頭等艙，台灣高鐵的商務艙根本無法比擬。不過，高效率建設的背後，隱藏許多不為人知的風險。沒有妥善的規劃跟環境評估，小老百姓為此付出慘痛代價。

中國的高鐵網路比世界所有其他國家高鐵的加總還要來得長。太空事業非常發達，不只發射火箭和衛星，還有登月計劃。除此之外，也生產超級電腦。二十年前還需要輸入鋼鐵，現在不但輸出鋼鐵，汽車的輸出數量也快要追上日本，其中一大部分是最流行的電動汽車。輸出的商品還包括一般的電子消費產品、電腦、玩具、手機、通訊設備等，中國的產品行銷全世界。

深圳在一九九○年代是一個小漁村。二○○○年美國國家電視廣播網報導的時候，十年之間已經轉變成一個現代化的大城市。在建造大工程上，更是展現無比的魄力，興建速度之快無人能比。然而在這些亮麗光環之下，隱藏無數的風險。沒有經過適當的環境評估，能否經得起考驗是一大疑問。過去曾經發生橋還沒蓋好就崩壞的事件。再者，中國不重法治，一切因人設事造成嚴重的後遺症。

先從產業面來看。在大力推動之下，中國電動汽車產業非常興盛，但是也造成投資過熱。雖然出口很多電動汽車，在面對國際的激烈競爭，已經有不少電動車廠商倒閉。同樣的情況也發生在鋼鐵及其他產業。中央集權的結果，完全忽略市場運作，導致產業畸形發展。房地產更是危機四伏。

長久以來，中共管制金融業使得存款利率非常低，一般人急於尋求獲利管道。加上中國人口實在太多，大量建造住宅及商業區，使房地產成為眾人的投資標的，引發供需失衡。房地產的泡沫幻滅在最近陸續引爆。急就章的大規模造鎮，忽略城市發展的韌性及防水防災等其他功能。下一點小雨市區就開始積水。狂風暴雨就變成大災難。二○二一年七月廿日河南鄭州強降雨，造成地鐵五號線以及京廣北路隧道淹水。在中共一貫強硬掩蓋的手段之下，死亡人數無從得知。

中國最引以為傲的高鐵建設，也是事故百出。最嚴重的是二○一一年七月廿三日甬台溫鐵路列車追撞事故，發生在溫州市甌江特大橋上。北京南站開往福州站的列車，追撞前方由杭州站開往福州南站的列車。後車四節車廂輾過前車，以致於車廂墜橋。事件發生之後直接掩埋事故車廂，不讓外界知道狀況。調查結果顯示，控制中心設備有嚴重設計缺陷，審查把關不嚴。雷擊導致設備故障後，應變能力不足。

中國的貪污腐敗、營私舞弊，透過一帶一路完整輸出到其他落後國家。在厄瓜多東北部建造的科卡科多辛克萊水力發電廠，發生重大施工疏失。經過多次整修，造價高達三十三億美元的大壩，裂縫卻不減反增。四年之間增加一萬多道。漏洞越補越大。據說三峽大壩和港珠澳大橋也有不少工程問題。中國是金玉其外，敗絮其中。最根本的政治問題沒有解決，其他的都是空談。 （作者為高雄科技大學金融系教授、台灣教授協會理事）