Yahoo奇摩新聞 專題報導／政院推「打詐1.5」 行銷專家批：口號複雜難達宣傳效果
陳建仁內閣上任後，將打擊詐騙視為重要工作，宣布「打詐行動綱領1.5版」，並喊出「1合、2清、3減、4面加5不」的口號。不過廣告行銷專家指出，行政院的口號複雜、冗長反而難以達到宣傳效果；國民黨立委也質疑，打詐1.5的方案，沒有打在要點上。
閣揆陳建仁上任滿100天，其間除了通過疫後特別預算、全民普發現金6000元外，陳內閣將打擊詐騙視為重要工作，除了親自出席高檢署「查緝詐騙及資通犯罪督導中心」成立掛牌，行政院也宣布推出「打詐行動綱領1.5版」。行政院發言人羅秉成5月4日主持行政院會後記者會，宣布拍板「打詐行動綱領1.5版」，並喊出「1合、2清、3減、4面加5不」的口號。
羅秉成說，「1合」指結合各部會、中央地方、私部門、社團等合而為一組成打詐國家隊；「2清」指從法律面和技術面齊發「上游清源、下游清淤」，掃除詐騙集團。「3減」為減少通訊流、金流和人流，「4面」是識詐、堵詐、阻詐和懲詐等4大面向，同時也要宣導民眾不接、不聽、不看、不傳、不信的「5不」。
先不說各界質疑打詐綱領到底有多少效果，光是12345的口號就讓民眾甚至媒體很難記住，連廣告系專家也搖頭。文化大學廣告系教授兼系主任鈕則勳指出，口號、順口溜或金句基本上是文宣行銷的有效操作，但建構口號一定是要「簡單、清楚、易懂、明瞭」的原則，讓別人容易記、能朗朗上口，而且能一下子就掌握到要表達的重點。
然而，行政院的防詐概念卻有點複雜難懂，他分析，行政院的12345口號下面又有非常多複雜內容，加加總總可能有超過15、20個細項、概念，對一般民眾而言就會有資訊超載的問題，很難記得住。
鈕則勳舉例，順口溜式的口號，最清楚的例如「沖脫泡蓋送」、宣導勤洗手的「濕搓沖捧擦」或「內外夾弓大立腕」，大家都還可以記得。換句話說，只要建構三字訣、五字訣，透過簡單的遣詞用字，一個字代表一個涵義就足矣，而不是12345下面每一個欄目還有好幾個內容，民眾連記得都有困難了，還要怎麼防堵詐騙？
然而，詐騙案件的樣態千奇百怪，手法層出不窮，究竟要如何有效宣導防詐騙？鈕則勳指出，詐騙是非常複雜的議題，而政策行銷很重要的要件是「切合民眾迫切的需要」，或者「民眾最在乎的是甚麼」？例如民眾的利益、或者「民眾要遵守相關的規範，不然可能會被罰」，用這部分切中民眾的痛點。
對詐騙案而言，鈕則勳認為，應該做一些相關的研究，深刻釐清詐騙事件的一些本質、了解詐騙的脈絡，才能對詐騙的原因、形式做出歸納，比較能建構防堵的操作邏輯。他分析，找出民眾在詐騙案中間最在乎甚麼東西？應該小心甚麼東西？就比較能切中民眾的痛點。鈕則勳進一步建議，或者應該跳脫12345的框架，直接處理「如果碰到詐騙你到底要怎麼做？」，以此設計防詐騙的金句、口號，民眾才比較容易記。
可以想見，處理詐騙案件往往千頭萬緒，卻又需要從民眾最切身的小地方著手，國民黨立委洪孟楷舉例，其實基層員警、派出所就已經多次反映，防堵詐騙從源頭管理的關鍵一是個資盜用太過泛濫，以至於詐騙集團會用這些個資來欺騙民眾、取信民眾後讓詐騙防不勝防；其次是詐騙首腦如果仍舊逍遙法外，等於斬草不除根春風吹又生。
他進一步分析，165反詐騙專線已經宣傳十多年了，按理大多數人都會有警覺，但因民眾的個資外洩情況嚴重，使詐騙集團假冒金融機關或行政部門時，可以利用完整講述被害者自己甚至親屬的生日、身分證字號、住處等個資，騙取受害者的信任，很容易就能進入後續的詐騙過程。因此，如果無法嚇阻防堵個資外洩，那詐騙就防不勝防。
洪孟楷並指出，很多詐騙集團首腦潛藏海外，就算警方破獲機房、逮捕車手，只要詐騙首腦沒有抓到，「就會像變形蟲一樣持續複製、進化」，造成詐騙無法根絕。他坦言，如果沒有透過跨國聯手打擊犯罪，就很難讓首腦繩之以法，警方應該大力推動建立和東南亞及各國的犯罪資訊互通平台；他指出，2013年馬政府時代就曾和東南亞合作聯手破獲相關犯罪份子，一舉抓了十多位犯罪首腦回台，如果當時可以做那為什麼現在不能做？
分析行政院這一波針對打詐1.5的宣傳策略，鈕則勳指出，民進黨擅長選舉行銷的宣傳，比較懂選民的脈絡。但在治國或政策行銷上，對於政策行銷宣傳的眉角，卻無法完全掌握。洪孟楷也質疑，打詐1.5的口號多但完全華而不實，而且口號一多就模糊焦點，從見微知著的角度也可由此看出陳內閣上任100天的表現，是「開創不足、守成不力」。
洪孟楷認為，陳內閣的問題一方面可能是閣揆陳建仁本人的領導統御能力使然；但另一方面，可能也是民進黨已經將所有資源聚焦明年總統大選，為了幫各地方宣傳造勢推廣政績，以至於忽略國家重大方向的方針及建設，所以這100天來除了普發現金和打詐比較有新聞熱度，其他包括缺蛋、缺水、缺電，全都是負面新聞，都在事後補救，就沒有開創新局的能力。（李人岳報導）
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