尋求擴大解釋空間!日航空自衛隊擬在澳洲「海外部署」、「定期輪調」

日澳戰機9月在日本進行空中聯合演習。   圖:翻攝「X」@JasdfKomatsu
日澳戰機9月在日本進行空中聯合演習。 圖:翻攝「X」@JasdfKomatsu

[Newtalk新聞] 日本媒體《朝日新聞》(あさひしんぶん)報導,日本防衛省正在《防衛省設置法》中尋求擴大解釋空間,以期能以「定期輪調」方式將航空自衛隊戰鬥機派遣至澳洲空軍基地進行海外部署。可能涉及「集體自衛權」適用範圍的進一步擴大。

根據了解,10月19日的日澳防長會談中,對於可能的輪調部署計劃展開討論。日方計畫在不影響日本空防條件下,在每年中的若干個月中抽調數架F-35、F-15、F-2等戰機,進行海外部隊輪換部署;防衛省的說法是可以利用澳洲廣闊空域進行聯合訓練,想援引《防衛省設置法》第4條,涉及自衛隊教育、訓練的理由進行海外部署。但根據「日澳安全保障共同宣言」,日澳必須相互軍事支援,也就是說如果在澳洲本土遭受襲擊的狀況下,日本自衛隊部署在澳洲的部隊是以行使「集體自衛權」協助澳洲作戰就有討論的空間,可能必須擴大適用範圍的解釋。

日本與澳洲間的國防合作進一步加強,澳洲國防部證實日本2架F-35A在今年8月28日派往澳洲,而9月首批澳洲空軍F-35A戰機部署日本,並參與聯合軍演;據稱年底的「山櫻」(Yama Sakura)聯合軍演,澳洲將是日本60年前與美國簽署安保協議以來,第一個准許加入的國家。但先前都是特定演訓項目派遣,未來可能演變為常態部署、定期輪調;軍事專家分析,日本的想法除訓練外,還可能是「戰力保存」。

《朝日新聞》指出,過去日本依據《海盜應對法》,在非洲吉布地機場(JIB)及其附近據點,部署陸上自衛隊和海上自衛隊人員和部分裝備,以應對東非索馬利亞及亞丁灣區域的海盜活動。但沒有以單純的「海外訓練」為理由的例子。

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