對北京說不?歐盟公共采購合同或將中企排除在外

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(德國之聲中文網)歐洲人民黨黨團計劃在下周四向歐盟議會提交“公共采購工具”( IPI)。根據這份文件,那些不開放本國公共采購市場的第三國投標人,歐盟也會將這些國家的公司排除在公共合同投標之外。德國《明鏡周刊》援引基民盟政治家,文件撰寫人之一卡斯帕裡 (Daniel Caspary)表示:“我們希望給委員會提供一個能夠對中國這樣的國家施加壓力的工具。” 他對歐盟議會通過提案表示樂觀。

不公平競爭是歐盟和中國之間一個長期的貿易問題。雖然歐盟在很大程度上允許中國公司自由進入其市場,中國公司可以不受限制地在歐盟競標合同,但歐盟公司進入中國市場卻有很大限制,被排除在中國公共合同的招標之外。此外,中國政府還通過補貼支持本土公司,使得這些企業在歐盟市場的報價比歐盟的競爭對手更便宜。《法蘭克福匯報》援引德國工業聯合會(BDI)的數據,這些中國公司的報價往往比最便宜的歐洲供應商的產品價格還要低四分之一。

經過多年的談判,歐盟成員國今年6月為“公共采購工具” 鋪平了道路,而今,各國需要與歐洲議會就此達成一致。

據德新社報道,歐盟2012年起就開始討論相關措施,目的是為了防止歐盟企業在第三國公共采購市場上受到不公平對待。談判進展艱難的一個原因是,一些歐盟成員國起初擔心,這會給歐盟的招標人造成大量的額外工作和法律不確定性。在很長時間裡,反對聲音也來自德國政府。柏林曾表示,IPI更多是封閉自家市場、鼓勵保護主義的一種手段。據《法蘭克福匯報》報道,後來隨著針對中國市場不公平做法抱怨的增加,柏林方面改變了想法。

卡斯帕裡對文件的通過抱有信心,至少綠黨已經釋放出支持的信號。歐洲議會德國綠黨籍議員比蒂克菲爾(Reinhard Bütikofer,又譯包瑞翰)表示:“在這一點上我支持他。” 包瑞翰代表綠黨在歐洲議會處理該提案,他本人在今年3月受到中方制裁。 卡斯帕裡估計,歐盟議會今年會確定路線,然後展開與歐盟國家的談判。

不過,文件的通過並非易事。比如,匈牙利長期以來一直反對該文件,該國擔心公共采購的成本會因此急劇增加。另外,北歐多國也持反對意見,他們擔心“公共采購工具”會被濫用,從而造成歐盟的閉關自守。

根據《華爾街日報》報道,歐盟的公共采購市場規模相當可觀,據歐盟官員估計,每年這個市場規模約有2萬億歐元。歐盟邀請世界各地的企業投標建設該地區的公路、橋梁、鐵路網和電網。

綜合報道

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