Yahoo奇摩新聞 對抗中國債務陷阱 馬克宏連跑3印太島國 法日印聯手助斯里蘭卡債務重整
今年夏天法國總統馬克宏（左）勤跑印太區域，尤其是中國一帶一路影響力顯著、容易落入債務陷阱的太平洋島國。（圖片來源／X@EmmanuelMacron）
今（2023）年夏天法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）相當活躍，他出訪了多個印太國家，最近一次是7月底赴斯里蘭卡，這讓他成為史上首位訪問這個印度洋島國的法國總統。
2022年7月斯里蘭卡因債務違約宣布破產，陷入獨立74年以來最嚴重經濟危機，一年之後該國狀況已有所緩和，目前致力於重整830億美元內外債。
法國作為斯里蘭卡第四大債主，馬克宏到訪，是向斯里蘭卡保證法國及其印太盟友日本、印度會聯手支持他進行債務重整。英語時事雜誌《外交家》（The Diplomat）指這有助於提升其他債權人對斯國處理債務、穩定經濟的信心。
此外，法日印三國合作協助斯里蘭卡重整債務，如果這一案例成功，也能增進其他債務國對西方陣營的信任感，尤其是那些因中國「一帶一路」陷入債務陷阱的開發中國家。
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法日印聯手助重整債務，最大債主中國不加入
7月底馬克宏對斯里蘭卡進行歷史性訪問，《外交家》評論他此行不僅具有象徵意義，其戰略價值同樣重要。
根據《路透社》，斯里蘭卡360億美元外債中，包括125億美元國際主權債券、113億美元雙邊債務，前四大債主分別是中國、日本、印度和法國。
4月法國、日本、印度一起提出「重整債務聯合協商計畫」，三國成為推動斯里蘭卡債務重整主力。5月斯國首次召開相關會議，7月該國國會通過內債重整計畫，踏出第一步。
然而斯里蘭卡最大債主中國──他欠北京74億美元未償還之雙邊及商業貸款，高佔外債五分之一──拒絕參與法日印的聯合計畫，北京表示會以雙邊談判方式協助斯國償債。
《外交家》指出經濟成長放緩下，中國銀行現更積極回收之前放給發展中國家的貸款。
威克瑞米辛赫的目標是在9月完成債務談判，如果事情發展順利，有望在10月獲得國際貨幣基金第二波紓困款。
Quad兩大成員國日、印出手助債務國脫困
日本、印度和斯里蘭卡11日舉行三邊合作會議，日本駐印大使鈴木浩強調，日方和斯里蘭卡緊密合作推動債務重整，並稱讚印度在這個過程扮演要角。
鈴木表示，恪守國際規範和標準，以透明、公平的方式進行債務重整是日本的首要之務。
2023年3月日本首相岸田文雄訪問印度時，曾和印度總理莫迪（Narendra Modi）討論斯里蘭卡外債問題。同月，國際貨幣基金（IMF）核准對斯國的29億美元緊急財政援助計畫。
7月日本外務大臣林芳正訪問斯里蘭卡，與該國總統威克瑞米辛赫（Ranil Wickremesinghe）、外長沙布瑞（Ali Sabry）會面，重申日本協助斯國處理債務的承諾。
斯里蘭卡的債務重整過程，是國際社會團結起來協助開發中國家處理沉重債務的正面範例，鈴木表示，若能完全解決這個問題將是一大創舉。
馬克宏批評太平洋出現「新帝國主義」
中國現為全球最大雙邊債權人，《外交家》指出，儘管中國不是造成斯里蘭卡的經濟崩潰的主因，但斯國的處境，讓北京的借貸和投資模式受到質疑，即所謂「債務陷阱」。
中國國際借貸的支付協議比較寬鬆，對環境影響的要求也比較低，因此吸引不少無法達到傳統貸款標準的開發中國家。
然而這些國家大規模向中國舉債，如果缺乏妥善管理規劃，便會損及自己國家的主權，甚至衝擊地緣政治。
馬克宏訪問印太國家期間，談及「無法永續的貸款和投資」，還有它們恐侵蝕國家主權的問題。例如他公開批評「新帝國主義」，被解讀是暗指北京經濟影響力日漸增長，對斯里蘭卡等太平洋國家的獨立性構成威脅。
斯里蘭卡常被視為典型的中國「債務陷阱」範例。具有高度戰略價值的南部深水港赫班托達（Hambantota），租給中國招商局港口公司99年以償還部分建港債務。
這個模式也擴及斯里蘭卡首都可倫坡（Colombo）的郊區高速公路，斯國政府給予負責建造的中國港灣工程公司（CHEC）18年經營權。今年5月，中國招商局宣布在可倫坡港興建大型物流中心，這是斯國經濟崩潰以來首筆大規模外國投資。
經濟崩潰一年後斯里蘭卡緩慢復原中
新冠疫情、俄烏戰爭和經濟政策失當夾擊之下，2022年7月6日斯里蘭卡宣布破產。
斯國不僅無法償債，甚至沒錢購買燃料、糧食和藥品，全國經濟活動停擺，人民生活水準倒退回燒柴煮飯的程度。憤怒民眾衝進總統官邸，時任總統戈塔巴亞．拉賈帕克薩（Gotabaya Rajapaksa）因此出逃並辭職。
如今一年過去，斯里蘭卡經濟困境有所緩和。《路透社》報導，GDP成長率連續6季縮水後，斯國央行預測2023年第3季將恢復正值；通膨也從2022年9月巔峰70%，回落至2023年7月6.3%。
同時，海外僑匯增加，觀光客人潮也開始回流。斯里蘭卡最黑暗的時刻或許已經過去，然而糧食、醫療和房租價格依然居高不下，2022年貧窮指數翻倍，而2023年全年GDP成長率預期仍是-2%。
另一方面，澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」（Lowy Institute）網站The Interpreter警告，內債重整會傷害斯里蘭卡的經濟，形成惡性循環，最終破壞斯國的償債能力。
他們擔心斯國是在國際債權人壓力下，把一部分外債重整成本轉嫁到內債上。他們呼籲國際債權人就算是出於自身利益，也應該給予斯國更優惠的債務重整條件。
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