對美國《2022人口販運報告》降級感到「失望」 柬埔寨籲各國合作打擊人口販運

美國國務院7月發布《2022人口販運報告》,其中柬埔寨從原本的第2級降至第3級,因為完全未達到消除人口販運的最低標準,也沒做出重大努力。柬埔寨英文媒體《高棉時報》15日提到,由於這類犯罪跨越多國,因此要展開國際和區域合作,而非單靠柬埔寨獨自進行打擊。

台灣人踏入求職詐騙陷阱,到柬埔寨後慘遭人口販運引發國內關注。《高棉時報》(Khmer Times)16日表示,台灣警政署依據航班紀錄調查發現,每月約有1000名台灣人去柬埔寨,但在近幾個月,平均約100人返國,估計約2000至5000名台灣人在柬埔寨成為人口販運受害者。

我國外交部亞東太平洋司司長周民淦11日稱,2022年1至6月,前往柬埔寨的台灣人超過6400名,直言此狀況很反常。我國行政院發言人羅秉成表示,已成立跨部會專案小組應對此問題。我國外交部發言人歐江安16日說,外交部12日已於官網開設海外求職陷阱宣導專區,敦促國人不要輕信這類詐騙宣傳。

對於柬埔寨被降級,柬埔寨內政部秘書長、國家反人口販運委員會副主席朱文英(Chou Bun Eng)7月21日直言:「這讓我們感到失望。這沒有適當考量我們的努力。」不過柬埔寨內政部長韶肯(Sar Kheng)7月26日說,警方會調查所有外國人住處,確認外國人是否合法入境、就業或遭人口販運。

遭美國降級感到「失望」

身兼國家反人口販運委員會主席的韶肯8月9日召開跨部會會議,提出對抗人口販運的行動計畫。柬埔寨移民署長查哈利特(Kirth Chantharith)強調,柬埔寨堅定承諾打擊人口販運、勞工販運和性剝削,保護柬埔寨人和旅居柬埔寨的外國人,以防發生現代奴役大災難。

《高棉時報》表示,不論對柬埔寨被分的級別有何感受,無庸置疑的是,《2022人口販運報告》(2022 Trafficking in Persons Report)是在連續數月有外國人被黑幫騙到柬埔寨的案子後才發布,而大部分的詐騙案都在中國投資中心、柬埔寨濱海城市西哈努克(Sihanoukville)。

《高棉時報》提到,韶肯早在3月就曾誓言,要終結西哈努克市的所有犯罪,包括各種詐騙,因為這類犯罪「破壞柬埔寨的聲譽」。不過這種透過網路和社群平台操作的新型現代奴役,是把受害人從一國帶到另一國,正因跨越多國,「柬埔寨不應單獨扛起打擊(這類犯罪)責任」。

《高棉時報》引據柬埔寨內政部統計資料指出,柬埔寨2021年處理的人口販運和性剝削案有359件,相較於2020年的155件有顯著成長。朱文英向《高棉時報》表示,美國的報告不只傷害柬埔寨的名譽,也讓受害者的母國感到羞愧,「所有國家應參與其中」。

應跨國合作打擊人口販運

「對柬埔寨來說,我們竭盡所能打擊犯罪,但大家都知道,罪犯不會跑來跟我們說犯案手法」,朱文英說,「犯罪正在發生,而當我們發現時就會打擊,但罪犯總是能有新方法躲避偵查」。她表示:「與其聚焦於自己公民戲劇化的受害情況,我希望各國在解決此問題上,能和我們有更多合作。」

西哈努克市(又譯施亞努)一景。(Albeiror24@Wikipedia/CC BY-SA 3.0)
西哈努克市(又譯施亞努)一景。(Albeiror24@Wikipedia/CC BY-SA 3.0)

西哈努克市(又譯施亞努)一景。(Albeiror24@Wikipedia/CC BY-SA 3.0)

《高棉時報》指出,目前國際和區域就對抗人口販運的相關合作散漫,像是泰國《曼谷郵報》(Bangkok Post)8月初報導,在柬埔寨首都金邊從事電信詐騙的94名泰國人被遣返回國,但當《高棉時報》詢問回應時,柬埔寨警政署反人口販運司司長法利(Chiv Phally)卻說對此案不知情。

被問及有無特別國際合作框架時,朱文英說還在「研擬中」,並稱結果很快會出爐,「當下,我們一直與相關國家官員合作,處理我們發現的每件案子。有些國家,像是印尼,對我們解救他們的公民表示肯定」。朱文英也表明,部分受害者的母國把責任都推給柬埔寨,但她不點名哪些國家,以免「引發政治緊張」。

朱文英也提醒,有些外國人假裝自己是受害者,好讓自己脫罪,並舉了1名中國男性和1名泰國女性例子,他們分別說自己被迫成為血奴,最後謊言被拆穿,前者正等待法院審判,後者則被泰國沙繳府(Sa Kaeo)法院判處6個月有期徒刑。

被批轉移指責、閃避問題

不過柬埔寨人權中心(CCHR)所創立、現由柬埔寨獨立媒體中心(CCIM)營運的媒體《VOD》批評,柬埔寨政府官員試圖轉移外界指責、閃避問題。12日的記者會上,朱文英稱,若一國認為只有10%國民從柬埔寨回去,其餘視為遭人口販運,「這種指控毫無根據,也不合法規」。

被問到是否有調查西哈努克市的犯罪及人口販運問題,柬埔寨警政署副署長蘇卡(Yok Sokha)以偵查不公開為由,不正面回覆媒體提問。至於是否調查西哈努克市中國城和皇冠賭場有無虐待勞工狀況,柬埔寨勞動部秘書長武提(Hou Vudthy)卻不予評論。

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