對「31年前老同事」韓國瑜喊話 柯建銘:別柔性配合傅黃2人

即時中心/林捷庭報導

立法院今(13)日下午針對國情報告及花東快、環島高鐵案進行朝野協商。民進黨團總召柯建銘在朝野協商前發表2千字長文,向31年前的老同事、立法院長韓國瑜喊話,望請韓守住程序正義,守住民主最後一道防線,而不是柔性配合藍白黨團總召傅崐萁及黃國昌兩人主張。柯建銘表示,國會在瀕危邊緣,民主也將毀於一夕。懇切拜託,就在韓院長一念之間。

柯建銘今下午2時朝野協商前在臉書表示,「韓院長: 唯二的30年前老同事,恕我懇切直言了。同溫層的讚美,是實情?是虛假?我想說的重點是,民主得來何其不易,我們要盡力共同維護, 31年前國會全面改革,我們才有機會進入國會,不是嗎?」而促成國會改革是因為長達38年的戒嚴,有228事件、白色恐怖、美麗島事件、林宅血案、陳文成事件,死亡失蹤數萬人,妻離子散,家破人亡,慘絕人寰。

解嚴後,台灣社會力爆發,風起雲湧時代,有野百合運動、廢除刑法100條、在街頭示威遊行跑給警察追打,但渴望民主之火從未被澆熄。三代台灣人的努力,才有國會全面改變,展開台灣民主新的里程。

柯建銘繼續向韓國瑜喊話「你我都是歷史的幸運兒, 31年前才能進入國會,同事9年,尤其你現貴為院長、我能見證歷史31年,感恩及珍惜應是我兩共同心情。維護國會尊嚴,讓民主能繼續運作,超乎黨派,這才是核心價值!」

「民主太了不起了,可理性對話」,柯建銘引用今年3月15日韓國瑜參加國民黨「國會改革營」開幕的一段話。而今天國會傅黃兩人聯手,不該沒收的都沒收了,尤其是重中之重國會改革的《立院職權行使法》。甚至違憲擴權,無所不用其極,何來理性對話空間?僅存的就是院長該主持的「黨團協商」及「院會發言和表決」而已!

柯建銘強調,民進黨過去30年(1986至2016)在立法院表決了數萬次,從未贏過一次,這些包括程序委員會被擋案、委員會、院會。但民進黨從未氣餒退卻,百折不撓,手舉很直且驕傲。

細數從政經歷,柯建銘指出他個人從1993至2016共22年,亦復如此。表決上萬次從未贏過一次,展現民主,有氣餒嗎?只有越戰越勇。而今少數執政,票少表決輸,天經地義,再淡定明白不過,未來4年亦復如此,絕非傅總召及名嘴所言,連吞16敗就抓狂?如此嘲諷,根本就胡說八道!

柯建銘喊話,「其實最關鍵是韓院長你所主持的黨團協商及院會,望請你守住程序正義,守住民主最後一道防線,而不是柔性配合傅黃兩人主張。委員會協商一個月後即可表決是違反《立法院職權行使法》68條及71條之1,這是沒收院長權利、沒收院長唯二實權的黨團協商及院會。如果這樣,台灣民主會就此潰堤,直接宣判死刑!」

回顧5月3日,5月9日兩次黨團協商,5/3協商國民黨及民眾黨之「凍漲電價」,及民眾黨「彰化晶鼎焚化爐」立即停工案。柯建銘批評,凍漲電價違反電業法、剝奪行政權。至於晶鼎案立院可表決公共工程停工?那採購法、公共工程委員會皆可以廢掉。應是依合約、依法執行停工才是正辦,不是嗎?在掩護什麼?

柯建銘接著說,當天協商直播現場,傅黃兩人強烈主張院長不需協商,直接送院會表決!當場架空韓國瑜,沒收院長權利,何其惡質!他與吳思瑤幹事長、莊瑞雄書記長強力反對,爭辯一個多小時,韓院長喊散會,沒簽協商結論,直接院會表決!表決前洪孟楷於院長室拜託柯建銘簽協商結論,但他有言下不為例,化解了韓院長的危機。

5月9日協商花東快速公路,環島高鐵特別條例。柯建銘表示,「國家依法、優先順序、編預算,發展花東我百分之百贊成!況且此兩案是上兆預算,須經可行性評估、環評,如何限期10年完成?這兩案的問題是剝奪行政院長編列預算權,違反憲法58條、59條、70條及憲法增修條文第三條,且大法官釋字520 、585 、264 、391 、613講得很清楚」。

但當天協商直播現場傅黃兩人同聲,「不需協商,直接表決」。傅甚言講5分鐘就清楚,不必囉唆,委員會就講過了。但不要忘記此二案在委員會的逐條討論被沒收了,各3分鐘就出委員會了,迴避了違憲問題。

柯建銘喊話,「韓院長你呢?你主張以後黨團協商限制參加人數,發言時間5分鐘,次數可輪。但發言時間5分鐘可以完整敘述攻防嗎?行政官員也是如此規範嗎?形同柔性配合傅黃兩人。過去歷任院長沒人敢作此主張,我們當然不同意,形式過水而已,立院馬上崩盤,民主如何實踐?應該是要遵循我們30年來建立的憲政慣例,照行即可!」

柯建銘說明,其實當天協商3小時,還是沒簽協商解論就散會,準備5/10院會就表決。他表示,限制立委及官員言時間5分鐘,可完整論述嗎? 30年來從無任何院長敢如此限制,就是民主政治嗎?此外,出席人數不可只限黨團三長3人,協商有法案及總預算、國營事業預算,黨團三長不是萬能的。

況且委員會召委、提案委員、各委員會代表,如原住民法案,原住民代表不需要與會嗎?花東快,不需要台東立委參加嗎?環島高鐵不需宜蘭、花東、台東、屏東立委參加嗎?

柯建銘表示,「韓院長:這些問題都無定論,兩個法案,也未經逐條討論、沒有簽協商結論、院會發言人數,就散會,隔天5/10院會如何表決?史無前例,製造衝突、亂象?形式過水而已,如此國會判死刑,民主政治也結束了, 30年建立的憲政秩序一夕瓦解,這不是國家危機,什麼是國家危機?」

時間點來到5月10表決前,柯建銘上午8時30分到院長室懇切說明,及後又上主席台拜託,進入討論事項後,應先暫停協商。很高興韓國瑜也同意於後院長室召集協商。如此才有今(13)日下午2時的黨團協商,包含國情報告及花東快、環島高鐵案。

但柯建銘認為,遊戲規則建立,程序正義維持,民主在台灣能繼續維持運作,否則熱門法案動輒提案數數十案,院會如何表決?如何發言?可以強行選擇性表決、或沒收討論直接表決嗎?

最後,柯建銘喊話,「韓院長:國會在瀕危邊緣,民主也將毀於一夕。我懇切拜託,就在你一念之間。國民黨罵我老人不睡覺寫臉書,講故事,可進老人院,讚美你一出手擺平老柯,完全KO,有效率人氣王,這些都是笑話一則,聽聽就好。以上文長所言,均發自內心的建言請參考包涵之!老柯筆於今天下午2點朝野協商前!」


原文出處:快新聞/對「31年前老同事」韓國瑜喊話 柯建銘:別柔性配合傅黃2人

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