小英有意留林全？閣揆官邸重返金華街

撰文／李順德

藍綠對抗無所不爭，即使閣揆官邸的建置，都看得到征戰的軌跡。十五年前，綠營前行政院長游錫堃建置「金華官邸」做為閣揆永久性官邸。政黨輪替後，藍營有疑慮，採行技術性「拒駐」，甚至不惜將產權歸還國產署。十五年後的今天，綠營決重返金華官邸，並擬在修繕整修後，於八月間掛上閣揆帥旗。

藍營閣揆「拒入」金華

「金華官邸的興衰，訴說著藍綠政權的消長。綠營興，金華官邸門庭若市；藍營興，金華官邸門前車馬稀。」一位前行政院高層這般形容。這位前朝官員說，其實這並非國家之福，國家還是要有可長可久的制度，否則就成另類的乾綱敗壞，浪費國家資源，殊不可取。

官員舉例，前監察院長王建煊上任不久，為了節省國家開支，退掉監察院長副院長官邸的租賃契約，王建煊雖有自家住宅可住，但前監察院副院長陳進利就被迫寄居在承德副首長宿舍。繼任者監察院長張博雅也被迫找窩，找了一段時間，最後還好有中選會主委劉義周讓賢，住進了信義首長宿舍。

監委認為，制度要往前走，不能為了塑造個人形象而忽略制度。王建煊有必要在卸任前，負責任地將監察院長副院長官邸「找回來」，甚至建立正式官邸，因為這不是為個人，是為永續政治，繼任者並不是每個人在台北都有住宅。

二○○八年，藍營重返執政，第一任閣揆劉兆玄就不願進駐曾是綠營建立的城堡。劉因在台北國運新城、新竹都有自己的住宅，任內又推節能減碳，不想增加金華官邸支出，因此一直未進駐，僅偶爾選在金華官邸宴客，可說是另類消極性的「拒入」。

劉兆玄之後，藍營閣揆如吳敦義與陳冲，理由都與劉兆玄相仿，寧可讓隨扈、警官隊擠狹窄巷弄維安，也寧願讓寬敞的金華官邸空著。陳冲之後的閣揆江宜樺，接任閣揆之初曾暗地至金華官邸考察「進駐」可行性，但最終搬出一個婉謝理由：「金華官邸有個生態池，不適合家中特殊兒居住」，改將濟南路副閣揆官邸做為閣揆官邸。

對「英全體制」有雙重意義？

江宜樺不進駐就罷了，他後來索性把金華官邸的建置給廢了，不僅將官邸產權交還國產署，還將金華官邸做為社企發展之用。他讓青年創業者進駐，官邸成為行政院青創基地。江之後，毛治國以長安西路住所為閣揆官邸，最後一任閣揆張善政別無選擇，只能住在交通較遠、維安不易的新店住家。

據透露，藍營重返執政的閣揆，不願進駐金華官邸的原因，除配合前總統馬英九的「節能減碳」方針，另一個說不出口的原因，是不想進駐民進黨所建置的官邸，當時還曾傳出八卦的「風水」之說。據瞭解，金華官邸占地一○二五坪，最早是日人松田繁義所有，之後彭孟緝將軍在此住了四十七個年頭。

綠營重返執政後的第一任閣揆林全，上任後因國事如麻、抗爭事件頻繁，並未急著找「閣揆官邸」，僅延續藍營執政時的濟南路官邸做為開會、宴客場所。今年五月初，林全上班遭到大觀自救會包圍抗議，蔡英文總統顧及維安，直接指示行政院秘書長陳美伶，幫林全找適合維安的閣揆官邸，陳美伶將此事交代國產署辦理。

國產署長曾國基表示，國產署曾評估幾塊地讓行政院圈選，行政院還是選擇腹地較大、有利維安人員進駐的金華官邸原址。陳美伶說，由於官邸現址有社會企業進駐，六月二十七日合約才到期，因此，行政院將先協助社會企業搬至空總的App創意園區，並進行整修及土地撥用程序。 小英下令找適合維安的官邸 相關官員說，下個月官邸的整修包括維安系統的建置，如增設小總機、監視器、巡邏設備及生態池的整理等，至少得花費一定時間與上百萬元經費，預定八月可「交屋」。

相關人士解讀，綠營重返執政、首任閣揆重返金華官邸，對「英全體制」有雙重意義，至少透露值得玩味的政治訊息：其一，蔡英文主動幫林全找官邸，顯然有意要林全再打拚一段時間，至少讓「英全體制」穩住陣腳後，準備明年二○一八的選舉。

其二，七月臨時會完成年金改革、前瞻計畫兩大政策後，林全及閣員們將完成階段性任務，因此，林全可能在進駐官邸後，開始進行內閣局部改組，調整內閣凌亂腳步，以因應國會新會期的挑戰。

林全日前接受日媒專訪，罕見發表兩岸、外交言論，有點讓人感到錯愕，畢竟兩岸、外交是總統職權（林全不可能不知分際），有人揣測林全言論有來自總統的授權。林全的兩岸外交要義是，「對岸說台灣與巴拿馬中斷外交關係是『一中原則』的實現，那代表中國所講的『一中原則』就是要消滅中華民國。」

由於蔡英文總統目前民調已掉至二一％新低，授權林全發表兩岸外交言論，也被解讀為「權力下放」，蔡英文似乎想透過林全，力擋民進黨內最大派系新潮流，在兩岸、外交上的步步進逼。

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