小英紅包錢哪裡來？ 主計處：歲計賸餘近300億

工商時報【林昱均、呂雪彗╱台北報導】

總統蔡英文1日發表「元旦談話」，揭示要讓收入較少民眾，能優先分享經濟成長紅利。據悉，近5年至2017年歲計賸餘174.68億元，2018年尚待主計處決算編定，粗估會上看300億元額度。

並無負所得稅的討論

而外傳經濟紅利是要納入「負所得稅」制度概念，但知情高層強調，並沒有這個方向的概念，府院多次會商討論，並沒有朝此方向規畫。

蔡總統有意經濟紅包，財源從哪來？財政部指出，2014年至2017年中央政府總預算稅課收入決算數較預算數合計增加3,652億元，用於減少債務舉借，該4年度合計減少舉債4,627億元，都是財政的能量之一。

據統計，中央政府近5年歲計賸餘，從2014的12.38億元、2015的26.86億元、2016年的23.67億元到2017年共有174.68億元。

我國2018年中央政府總預算編列債務雖舉借1,269億元，但去（2018）年歲入執行良好、並未實際舉借。官員預估，2018年歲出入將有約100億元左右賸餘可供運用，整體而言近5年的歲計賸餘約可達到近300億元，但確切數字還是要等決算編定方能確定。

國庫署官員透露，歲計賸餘是歲入大於歲出的「積蓄」，因此不會像2008年的消費券舉債支出，採用歲計賸餘可避免債留子孫，但可能會進一步通盤考量未來幾年財政狀況。外界批評這是「2020的買票策略」。官員強調，分享經濟成長紅利是考量近年財政已有改善，計畫運用部分資源照顧經濟弱勢。

至經濟成長紅利傳出將納負所得稅制度，但府院決策高層表示，在研商過程僅觸及運用財政手段及租稅工具增加可支配所得，且對象儘量鎖定特定弱勢族群。一旦採負所得稅概念，對象是全面性，無法鎖定特定弱勢族群，且民眾不僅不需繳稅，還需退稅，在我租稅負擔率偏低，且仍有負債情況下，不可能、也沒有朝規劃採負所得稅制度。

據了解，經濟紅利措施包括加強國民旅遊補助、補助換購節能設備，計程車司機及小商家等均曾評估，最後視部會提出而定。而小商家就是照顧弱勢中小企業，而節能家電是為節省能源，各項政策都希望發揮加乘效果，要衍生其他政策效益。

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