Yahoo奇摩新聞 就等拜登簽署！美《國防授權法》5年軍援台灣百億美元 邀台灣參與2024環太平洋軍演
美國新《國防授權法》不僅加強對台軍援，也禁止政府機構使用中國半導體大廠的產品和服務。（圖片來源／FB@國防部發言人）
美東時間15日，美國參議院通過2023財政年度《國防授權法》（NDAA），由於眾議院已於8日通過NDAA，該法案將送交總統拜登（Joe Biden）簽署，預計很快就會成法。
2023年度NDAA授權未來5年提供台灣100億美元軍援，要求政府加快對台軍售、邀請台灣參加2024年環太平洋軍演，並禁止政府機構使用特定中國企業的半導體。
這次的NDAA創下防衛預算8580億美元（約新台幣26.4兆元）新高紀錄，甚至比拜登原本提交的金額還要多450億美元。
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美國會61年來不曾「打槍」NDAA
美國已連續61年每年都通過NDAA，這次它同樣獲得兩黨支持，在參議院以83票支持、11票反對高票通過。投下反對票的議員主要是不贊成軍費不斷上升，還有在通膨下擴大支出。
《路透社》報導，NDAA內容包括為軍人加薪4.6%、採購武器、船艦和飛機、支持台灣和烏克蘭應對中、俄威脅，並撤銷部隊必須接種疫苗的要求。
NDAA授權美國明（2023）年提供烏克蘭至少8億美元額外軍援，投入更多資金研發極音速武器，採購洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin Corp.）的F-35戰機、通用動力（General Dynamics）製造的船艦。
由於1961年來NDAA沒有一年遭到國會否決，議員便將某些他們想積極推動的議程納入NDAA，由該法案保駕過關，對台軍援也是如此。
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邀請台灣海軍參與2024環太平洋軍演
未來5年提供台灣100億美元軍援、加快對台軍售原是《台灣政策法》（Taiwan Policy Act）及《台灣增強韌性法》（Taiwan Enhanced Resilience Act）的一部分，但由於兩法短期內難以通過，便將上述部分「化整為零」寫入NDAA。
美國「援助大塞車」問題因俄烏戰爭惡化，根據聯邦眾議院軍事委員會共和黨籍議員貝肯（Don Bacon），今日美國對台軍援仍比承諾的金額短少190億美元。
另一方面，美國海軍研究協會新聞（USNI News）指出，NDAA明載美軍必須具備嚇阻（deter）中國以武力片面改變台灣現狀的能力，並將所謂危及台灣的「既成事實」定義為「在美國能有效回應前，中國訴諸武力侵略並控制台灣」。
NDAA表示，協助台灣軍隊現代化是為了阻止中國採取「脅迫方式或灰色行動」封鎖台灣，並預防中國掌控台灣關鍵領土或人口中心。
NDAA也要求美國海軍邀請台灣海軍參與2024年環太平洋軍演，並呼籲美國國防部長和國務卿遵循《台灣關係法》（TRA），協助強化台灣軍力及其與美軍的合作。2022年度NDAA同樣曾建議美軍正式邀請台灣參與該年的環太平洋軍演，但最後台灣仍未出席。
中芯國際、長江存儲都遭NDAA封殺
另一方面， NDAA禁止政府行政部門購買或使用特定中國半導體企業的電子零件、產品或服務，包括中芯國際、長鑫存儲、長江存儲及其子公司。
這代表和美國政府簽有採購契約的公司必須審視它們供應給當局的電子零件、產品或服務是否涉及上述中國企業。
NDAA也授權國防部長或商務部長擴大這份「黑名單」，只要他們認為提供產品或服務的企業與中國、俄羅斯、北韓、伊朗當局有關連，或者是由它們擁有、控制。
2019年NDAA也有類似條款，不過相形之下2023年NDAA有所放寬，例如它並不禁止和政府單位有採購關係的企業在自身內部使用中國晶片，僅要求這些公司不要提供涉及中國半導體的產品和服務。
此外，2023年NDAA給予5年寬限期，這項禁令要在它頒布之後5年才會生效，而美國聯邦採購監管委員會（Federal Acquisition Regulatory Council）會在3年內提出實施措施。
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