居住正義成焦點！候選人叫陣「戶數」 44位支持中央統一訂租金

前言：2022九合一投票日進入倒數，地方治理版圖將重新洗牌。《菱傳媒》16日起刊出「向縣市長候選人下訂單」系列報導，彙整10個公民團體提出的26項訴求，逐一向候選人提問，成功促成民團與候選人對話，協助選民辨認出屬意者，作為投下手中神聖選票的重要參考。

（記者單蔓婷／台北報導）截止今年8月，各縣市社會住宅總計2萬2千餘戶，社宅存量率為0.25%，與國際標準6%相距甚遠。興辦社會住宅在2022縣市長選舉中，不僅討論熱度高，各候選人也爭相在此議題上交鋒。不少候選人用「喊戶數」向選民承諾任內要蓋出多少戶，但選民如何才能住進社宅？分配原則及租金負擔是重點，卻較少被候選人提及。

《菱傳媒》結合10個公民團體，向全台95位候選人發出問卷，詢問「由中央統一採行以收入訂定租金」支持與否，截稿前有44位候選人表示支持、7位沒意見、10位補充其他觀點。除台中市的盧秀燕和蔡其昌兩位沒意見之外，其他五都主要候選人都表支持。

社會住宅推動聯盟（簡稱住盟）主張，「可負擔租金」是社會住宅的核心價値，目前全台僅台北市和桃園市以「收入」作為租金定價原則，多數縣市仍將租金與「身分別」綁定，使得未取得低收中低福利身分，卻所得有限的邊緣弱勢與低薪青年，難以負擔。

住盟訴求各縣市長候選人「同意由中央統一採行，以『收入』訂定社宅分級租金收費原則」，同時「社宅入住應採行國際主流的輪候制（Waiting List），針對弱勢身分、居住需求急迫性等考量，規劃不同輪候隊伍」。

苗栗縣徐定禎提出以收入訂定租金收費之外，應審酌各縣市物價水準，建立不同的社宅收費標準；彰化縣王惠美則認為在執行上應注意公平，尤其要對「非薪資所得」進行查核。

花蓮縣谷辣斯（Kolas Yotaka）「原則上支持」，認為花蓮現地狀況不同，應因地制宜；同樣持保留意見，認為「應交由地方政府制定」的還有台北市蘇煥智、黃聖峰、新竹縣劉復嵐、范振揆。

社宅蓋好如何分配？住盟主張以「輪候制」取代抽籤制，有49位候選人表示支持；2位沒意見；10位補充其他觀點。高達49位候選人支持輪候制，住盟發言人彭揚凱略感意外，「有些候選人的回饋看起來似乎不了解輪候制的意涵」。

台北市陳時中主張先衝社宅數量，他認為輪候制需求的根本原因是社宅總量不足，承諾上任後將與中央合作新增1萬1千餘戶；認同「先擴充社宅數量，再執行輪候」還有桃園市鄭運鵬與新竹市沈慧虹。

桃園市張善政、台北市蔣萬安認為「在制度推動上要再審慎些」。對於該制度上路是否會衍伸如排序繼承、權利移轉等爭議，蔣萬安承諾邀請專家學者評估；彰化縣王惠美則認為應由中央統一制訂輪候規範，避免地方執行上困擾。

彭揚凱解釋，台灣社宅採國際少有的「抽籤制」入住，形同運氣比拼，反觀「輪候制」因提供「輪候名單」，民眾知道自己何時可能入住社宅、入住哪間社宅，不論縣市首長如何換屆，都更有動力持續監督政府是否積極興辦社宅。

至於以收入訂定租金，「這是住盟最堅持、希望一定要落實的政策」，對於有候選人以「各地方存在差異」當理由，彭揚凱說，「中央的標準應視為低標，有人可以做得更好當然沒問題」。

為完整透明呈現候選人對於公民團體訴求的態度，《菱傳媒》開放問卷結果供讀者查閱。建議使用桌機觀看，效果較佳。

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